上调电价呼声起 专家：合理但可能“不合时宜”

电力18讯：    北京4月7日消息（记者韩志峰） 最近，西南大旱引发了水电供应不足，火力发电因此大幅增加，从而推动电煤价格上涨。以煤炭为主要运营成本的火电企业感觉有些吃不消了，他们再次发出了上调电价的呼声。业内专家认为，调整电价的要求既合理，又要非常谨慎。如果调整，也不太可能对终端居民电价造成影响。

　　这些电力企业希望调整电价的理由是全行业出现亏损，只有小幅调整电价，才能够维持生存。前不久，国资委综合局局长刘南昌也说过，目前中央电力企业的资产负债率普遍超过了80%，今年2月份出现了全行业亏损。国家电网经济技术研究院副院长胡兆光说，这主要与长期以来的“煤电矛盾”有关。

　　胡兆光：“要求调整电价的主要是火电厂。前一段时间，煤炭价格出现了一定幅度的上涨，但是电价却是国家控制的，不动。也就说，煤价高了，上网电价却不能动，电厂因此出现了亏损，觉得吃不消了，就想往上调整价格。”

　　胡兆光所说的情况，就是我国长期存在的“市场煤、计划电”两套价格体系的矛盾。而今年的西南大旱，对“煤电矛盾”起了推波助澜的作用。

　　胡兆光：“大旱对水电的供应会有影响，本来有一部分水电应该发，但现在发不出来了，那就要让火电厂来发。这样就增加了火电的发电量，进而会增加对煤炭的需求，随后可能就会提升煤价。有这样一个连锁反应。而火电厂的发展取决于煤价，煤炭占到它运行成本的70%左右，所以火电厂对煤价比较敏感。”

　　基于以上的情况，国家发改委副主任彭森在上个月初说过，今年有些工作肯定要做，比如解决煤电矛盾问题，鼓励相关企业通过市场的办法，来解决价格分歧问题。胡兆光说，按照市场规律，既然煤炭价格上涨了，调整电价就有一定的合理性。不过，根据今年的经济形势，调整电价似乎有些“不合时宜”。

　　胡兆光：“主要是今年我国居民消费价格指数CPI的压力很大。”

　　记者：“你刚才说的，今年碰到通胀预期比较强的问题。您认为，国家要是小幅上调电价的话，会有这方面的顾虑？”

　　胡兆光：“可能会有的。我们今年定的CPI的目标是3%左右，现在从各个方面来分析，感觉压力挺大，可能CPI的上升会比较快。”

　　当然，电价的小幅上调能够对总体物价带来多大的影响，也是一个很有争议的话题。国家发改委经济研究所所长刘树杰曾经专门对此进行过研究，他认为影响不太大。

　　刘树杰：“电价是一个局部问题，通货膨胀是一个总量问题。通过我们的测算，电价涨一分钱，大体上可能会影响消费物价上涨0.1个百分点以上，但是不会超过0.2个百分点。另外，电价的变化对消费物价的影响还会有时间滞后性，通常滞后6个月以上。”

　　如果按照这个解释，政府小幅上调电价的可能性就不能排除。现在大家可能最关心的是，如果电价上调，是否会间接影响到终端居民的电价上涨。胡兆光认为应该不会。居民电价的改革方向还是要按照温家宝总理在政府工作报告中所说的“阶梯式电价”路子走，也就是消费的电量越大，支付的电价越高。

　　胡兆光：“现在我们的居民电价比工业、商业电价都低，为什么呢？因为它是历史过来的。这一块呢，居民电价还涉及到听证、老百姓的实际生活等等，因此调整的可能性不大。”

　　另外，投资者现在也很关心，电力行业的整体形势会为相关股票带来怎样的行情。一些分析师认为，如果干旱情况没有明显缓解，那么一季度水电企业的业绩可能因为机组发电不足而受到冲击，但火电企业却因此受益，更加开足马力支援大西南。另一方面，山西煤炭存在产能释放的预期，火电企业在一季度后的燃料成本压力可能得到缓解。因此，火电行业的曙光可能已经显现。