【专访】王欣：应推行脱硝政策补偿

电力18讯：    ■本网记者 颜新华

　　节能减排是代表委员关注的热点问题。全国“两会”期间，全国人大代表、大唐集团办公厅主任王欣就脱硝政策及水电发展问题接受了记者的采访。   

    记者：《火电厂大气污染物排放标准》自今年１月１日起实施，强制性脱硝成为电力行业又一约束性指标，这将对电力企业带来什么影响？需要国家出台怎样的补偿政策？　　

    王欣：氮氧化物是酸雨的主要成分，而燃煤火电厂是二氧化硫、氮氧化物的主要排放体。通过对电厂废气排放进行脱硫和脱硝治理是减少二氧化硫、氮氧化物等有害物质排放的主要措施，从这个角度来说，在电力行业推行强制性脱硝是很有必要的。大唐集团今年便计划将脱硝机组容量增加到１２００万千瓦。
　　但要看到，开展大面积脱硝，势必给电力企业再套上一道沉重的枷锁。

　　根据我们的测算，新建电厂如果安装脱硝装置，每千瓦时增加的投资是１５０元～１６０元，在运行脱硝装置时，发１千瓦时电较以前将增加１分钱的成本，这对于装机容量动辄数千万千瓦甚至上亿千瓦的发电企业来说，增加的成本是一个非常大的数字。从这个角度说，要提高电力企业安装并运行脱硝装置的积极性和主动性，就要求国家有关部门出台相应鼓励政策，这个政策是可以通过电价补贴或者财政补贴等方式消纳脱硝给发电企业增加的成本，也可以是其他的政策，比如，像国家“上大压小”政策一样，小机组关停了，但可以置换成大机组容量，这样也有利于发电企业积极开展节能减排工作。从已经实施的脱硫电价政策来看，我估计，国家很有可能通过在现有上网电价上加价的方式来推行脱硝补偿政策，现在，这项工作国家已经在着手进行试点了。
　　
    记者：水电是清洁的可再生能源，当前，我国水电发展速度为什么慢了下来？
　　
    王欣：水电现在之所以发展的步子慢下来，一是投资大，建设周期长；二是资源的问题，虽然说我国水电资源丰富，但也已经开发得差不多了，尤其是品质较高的水电资源基本上都已经开发了，可开发的水电资源比较有限；第三个就是现在社会广泛关注的生态问题，不管如何保护，毕竟还是对环境有一些影响的；第四个问题，也是目前导致水电开发速度放缓最主要的问题，就是移民问题，国家现在大力倡导建设和谐社会，把老百姓的诉求放在非常高的一个位置，对移民的问题非常重视。国家层面的政策是，如果移民问题不解决，包括移民以后的生存发展问题不解决，水电项目是不准许上的，也根本不会核准。