【时评】“煤电联动”呼唤深化改革

电力18讯：    本网记者 彭源长

　　近年来，电煤价格持续上涨，发电企业经营成本大幅上升，很多企业都呼吁启动新一轮煤电联动。全国“两会”上，也有不少代表委员发出这样的声音。可是很长时间了，国家有关部门并没有启动这一机制。
　　事实上，为了纾解电力经营压力而设计的“煤电联动”非但没有达到目的，反而越来越沦落为煤炭企业步步涨价的借口。煤电联动机制下，煤炭企业涨起价来有恃无恐，因为可以煤电联动嘛；电力企业面对涨价，迫于无奈，也只好寄希望于煤电联动。
　　结果，煤电联动机制陷入两难。“动”，满足不了煤炭企业，不“动”，电力企业又受不了。
　　煤电联动机制最大的弊病在于导致价格传导失灵。完善的市场机制下，价格受供需影响，其形成依赖要素信息的双向传导。当上游产品煤的价格上涨到一定程度，下游电的价格必然有上行压力。这时候，电力用户包括电力企业必然形成强大的反作用力，将通过需求的变化等市场手段，去抑制上游煤的涨价，让煤的价格维持在合理水平。可是，由于电还是“计划电”，再加上煤电联动机制的存在，价格只能由煤向电传导（启动煤电联动），甚至不进行传导（不启动煤电联动），电价对煤价没有任何反作用力，电力只能被动接受煤炭涨价。这时候，不但电完全依赖行政定价，煤炭价格的合理水平实际也无法确定，所谓“市场煤”并不是真正的“市场煤”，很大程度上还是“计划煤”。
　　显然，既然放开了煤价，就必须同步放开电价。要么都不放开。
　　电力市场化改革行至中途，必须进一步推进。有了市场去“自动调适”，煤炭和电能价格才可能回归合理。