【电煤】合同约束力不够执行或成难题

电力18讯：    本网记者 蒋学林 报道

    尽管最终的汇总数据尚未面世，但煤炭签约量远超过预期却似乎已是板上钉钉。电煤合同的签订看起来也出奇的顺利，迥异于２００９年“顶牛”到底的场面。但是，对于刚刚有点起色的电力企业来说，一方面要承担目前合同每吨涨３０元～５０元；另一方面或将面临煤价的进一步走高以及由此引致的合同执行难题。
　　煤电“顶牛”缘何不再
　　此前几年，每年都上演煤电“顶牛”大戏，２００９年更是将此推向了极致，煤电双方在无合同状态下僵持了整整一年。
　　与２００９年相比，今年似乎走向了另一个极端，“顶牛”仿佛消失得无影无踪。据悉，２０１０年全国煤炭运需衔接初步汇总量超过１７亿吨―――远远超过此前国家发展改革委确定的框架方案计划安排的９．０６亿吨，每吨上涨３０元～５０元。
　　２００９年，电力企业对煤炭涨价的态度很坚决，联合起来进行抵制，今年为什么如此不同，似“欣然接受”了煤炭涨价要求？
　　在采访中，一位不愿公开姓名的专家表示，发电企业去年实现了扭亏，加上去年１１月国家调整了电价，发电企业对煤价上涨有一定承受能力。
　　煤炭专家李朝林向记者表示，主要是煤炭资源有限，涨价成为不可避免的趋势，发电企业难以抵制。
　　电力资深专家朱成章也认为，发电企业去年的联合抵制其实并不是很成功，凑合过了一年。今年如果不签合同，发电企业的日子会很难过。
　　“煤炭市场集中度提高以后，具有更强的市场驾驭能力。”福建省政府发展研究中心朱四海博士接受记者采访时说。
　　而在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授看来，关键是运力因素影响，没有合同国家就不安排运力。另外，跟煤炭价格涨幅不大有关。而在话语权方面，其实今年与去年相比没有太大变化。
　　对此，一家发电集团的相关人士在接受记者采访时表示，电煤价格上涨完全超出了发电企业能承受的范围，“肯定没办法承受”。
　　以保守的年用煤量１．５亿吨计算，该发电集团燃料支出将增加４５亿元～７５亿元，但其２００９年的利润只有２０多亿元，尚不足燃料增支的１／２。即使没有其他不利消息，该发电集团也难逃再次亏损厄运。
　　电煤合同执行或成难题
　　林伯强教授表示，每吨上涨３０元~５０元，涨幅比预期小，背后应该有政府部门的暗中干预。如果没有干预，煤炭企业的要价会高出很多，预计至少上涨１００元／吨。他认为，“煤炭价格肯定还会上涨”。
　　一面是煤炭需求的持续增长，另一面是煤矿整合产量有所降低，煤炭供需趋紧难以避免。国内全年煤炭需求约３３．６亿吨，电煤需求１６亿吨~１７亿吨。另外，目前我国重点电煤与市场煤价格客观上存在一定差距，有的每吨差距达２００元~３００元。
　　林伯强认为，在这种情况下，电煤合同虽然签订了，但不一定能得到很好的执行。除了几家大型国有煤炭企业外，我国煤炭企业的信誉并不是很好。
　　实际上，在２００８年，煤炭企业已经上演过一次合同兑现率低的大戏，有的企业兑现率不足３０％。不仅小型煤炭企业如此，一些大型煤炭企业也是如此。正是这一年，在燃料支出大量增加的影响下，发电企业陷入全面亏损境地，五大发电集团首次出现整体亏损，全年亏损约３２５亿元。
　　今年，尽管国家发展改革委在《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》中明确，“供需企业要强化合同意识，合同须明确数量、质量、价格和违约责任，信守合同承诺，不得擅自变更”，但电煤合同的兑现依旧令人堪忧。
　　“电煤合同的约束力不够。”林伯强接受记者采访时表示。
　　煤炭专家李朝林也认为，电煤实际交易价格很可能高于合同确定的价格。