国家能源集团加快建设安全高效绿色智能煤矿推动煤炭产业高质量发展

近日，国家能源集团印发《建设安全高效绿色智能煤矿推动煤炭产业高质量发展的实施意见》，深入贯彻国家能源安全新战略，全面落实集团发展战略，加快建设安全、高效、绿色、智能世界一流煤矿，加快推进煤炭产业高质量发展。

《意见》明确集团公司煤炭产业在未来十五年内由高危生产向本质安全转变、由规模产量向质量效益转变、由劳动密集向技术创新转变、由生态损伤向清洁绿色转变、由传统开采向智能开采转变、由国内领先向世界一流转变，实现全要素、全周期、全方位高质量发展，

集团公司成立煤炭产业高质量发展领导小组，设置办公室，建立工作机制，进行分类指导。计划到2023年，煤炭产业创新形成行之有效的安全治理体系，杜绝较大及以上事故，有效遏制零星事故，提高安全治理能力；单产单进水平、全员工效逐年提升，提质增效显著；生态环保欠账问题基本解决，绿色矿山数量大幅增加；建成10个煤矿智能化示范项目，形成标准体系，实现少人生产；区域协调发展增强，职工劳动强度逐渐降低，工作环境明显改善，薪酬待遇逐步提高。到2025年，建成世界一流示范煤矿，安全治理体系更加完善、价值创造水平持续引领、生态环保动态达标、智能开采基本实现、员工幸福感不断增强，煤炭产业高质量发展初见成效。到2035年，煤炭产业实现世界一流，“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略落地，煤炭产业高质量发展基本实现。

《意见》要求各煤炭企业要解放思想、开拓创新，制定具体实施方案，成立组织机构，明确领导责任，创造性开展工作。《意见》从创新安全治理体系、全面推进提质增效、加快推动清洁生产、深度融合智慧技术、深化改革拓展空间五个方面，提出30条重点任务举措。一是要求各单位要形成“一条主线、三大抓手、六个支撑”的人机环管高度协调的安全管理体系，建立网格化安全责任机制，切实提高重大灾害综合治理、全员安全意识和业务能力。二是要深化供给侧结构性改革，逐步淘汰退出安全无保障、生产效益差、资源枯竭等低效无效产能，核增释放开采条件好、安全有保障、生产成本低、煤炭质量优的先进产能。三是要分类分步推进系统升级、生产装备高端化，按照煤矿智能化建设实施意见，开展智能煤矿、选煤厂及智能采掘工作面、卡车无人驾驶、煤矿机器人专项建设，加快推进神东上湾等10个智能煤矿示范项目，加快建成20个智能综采、5类智能掘进、20处智能洗选、50台无人卡车等单项示范工程，建设世界一流智能煤矿。四是要深化区域化体制改革，深挖一体化运营优势，推动由单一的煤炭生产商向煤炭生产和生产服务商转变，加快国际化产业合作。五是要以员工为中心，优化生产组织方式，加大薪酬待遇向生产一线倾斜，逐步将煤矿一线、生产辅助、地面服务岗位收入比例调整为3:2:1，不断降低劳动强度，改善劳动环境和生活条件，降低职业风险和职业病发生，不断提升员工幸福指数。

为加快煤炭产业高质量发展步伐，集团将把重点任务纳入绩效考核，对煤炭板块公司设立专项考核指标，确保重点任务有序实施。《意见》要求各单位坚持和加强党对煤炭产业高质量发展的全面领导；加大资金和政策支持，设立建设安全、高效、绿色、智能煤矿专项奖励资金，提足各类专项资金基金和成本费用，用好国家西部开发、产业结构调整、科技经费等各类优惠政策；提高煤炭科研经费比例，加快基础理论研究和关键核心技术攻关，大幅增加专利、标准等知识产权数量比例，强化与高端智库合作，推进产学研用深度融合；健全公司、煤矿技术管理机构，配齐配强总工程师等技术力量，畅通技术、技能人才培养渠道，培育建强技术力量。