【会议解读】电建集团公司2019年工作会关键词之二：全面深化改革、可持续发展

关键词：全面深化改革

讲话原文：公司上下一定要从战略高度认识新时代深化改革的中心地位，自觉融入国资国企改革大潮，将改革进行到底；要深刻理解国务院国有企业改革领导小组提出的“伤其十指不如断其一指”的改革思想和方法论，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力推动公司高质量发展。

记者解读：中共中央国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，到2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。遵照这一安排，2019年是实现2020年国企改革目标的关键之年。时间不多，欲竟全功，必须全力冲刺。

如何选准改革的着力点？中央经济工作会议强调，要以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。最近刚刚召开的中央企业地方国资委负责人会议明确提出，各级国资委和中央企业要牢牢把握这个关键，采取有力有效措施，以“伤其十指不如断其一指”的思路，打好改革攻坚战、歼灭战，加快推进改革举措落实落地，不断增强国有企业的内生活力和发展动力。工作会议上，公司党委也部署了深化改革要重点抓好的六项重点工作：一是围绕加强党的领导和党的建设，进一步完善中国特色现代国有企业制度和公司治理结构；二是着力推动供给侧结构性改革，进一步推动公司加快转型升级；三是持续推进内部重组整合和外部并购，不断优化资本布局；四是建立健全全员考核体系，推进“三项制度”改革；五是扎实开展“双百行动”，为公司深化改革创造模式积累经验；六是以功能优化、精简高效、价值创造为目标，深入推动总部改革。这六项重点工作，是全面深化改革的“总抓手”，要牢牢把握住改革的重点、重心，出重拳，下猛剂，打破阻碍发展的藩篱，克服体制机制上的顽疾，激发创新发展的活力，在抢抓机遇中拔头筹，占先机。

全面深化改革，需要破釜沉舟的胆识。“凡谋之道，周密为宝。”要突出问题导向，把矛盾和困难摸清摸透，把对策和方法考虑周密，做到心中有数、有的放矢。多从企业发展中的重点难点找突破口，抓实症结，开实药方，落实举措，才能切中要害，把改革工作谋实谋深谋好。必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实。对国资委党委部署的改革任务，不折不扣加以落实。各级领导要发挥“头雁效应”，带头把责任和工作抓实，敢于接烫手山芋，越是难度大、见效慢的越要抓在手上，不弃微末、不舍寸功地向前推进。

全面深化改革，需要让市场在资源配置中发挥决定性作用。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要让市场在资源配置中起决定性作用。改革开放40年来国有企业不断发展壮大，正是更加尊重市场规律的结果。中央企业地方国资委负责人会议明确提出，今后将“坚持市场化改革和高水平开放”。具体来说，在运行机制上，要使企业对市场的反应更加灵敏，更加符合市场竞争的要求；在用人机制上，要坚持按市场规律办事，加快形成市场化的用人导向；在激励机制上，要建立健全适应市场竞争的薪酬体系。

全面深化改革，需要勇做国企业改革的尖兵。2019年，要在国资委部署的“十项改革试点”、国企改革“双百行动”和“区域性国资国企综合改革试验”等示范工程中，有效综合利用现有“政策包”和“工具箱”，做改革的先行者，做治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的改革尖兵。应该看到，与以往的单项试点不同，这一轮试点更加侧重综合性改革，以形成政策合力和综合效应。

深化改革，要充分发挥改革的突破性和先导性作用，加快形成有利于企业发展的体制机制，为做强做优做大国有企业持续提供活力和动力。晏董事长在讲话中提出，要加快完善企业治理，加快产融融合发展，加快资源布局优化，有效推进总部改革，积极推进混合所有制改革，

公司改革目前进入攻坚期和深水区，困难多，任务重。但是，我们不缺改革动力，不缺改革决心，更不缺改革行动。“惟其艰难，更显勇毅”，当此之时，正需要拿出胆魄和勇气，以高度的责任感和使命感，发扬务实的精神和扎实的作风，把工作做到位，把细节落实到家，推动全面深化改革在新起点上实现新突破。

 关键词：可持续发展

讲话原文：公司要加强对经济形势的研判把握，抓住机遇应对挑战，解放思想转危为机，扎实推动公司健康可持续发展。

记者解读：刚刚过去的2018年，国际局势风云变幻，世界经济风急浪高，中国经济克服多重困难，稳步前行，实现了GDP增长6.5%的目标。在此过程中，国有企业作出了突出贡献，成为名副其实的“稳定器”“压舱石”。公司积极把握经济发展新常态，坚定发展目标，保持战略定力，发挥优势能力，主动服务国家战略，深度开拓两个市场，经营业绩及各项工作稳中向好，主要经营质量指标和发展规模指标均好于年度预定目标，全面完成了国委资下达的各项目标任务。

中央经济工作会议对国内外经济形势做出了重要判断，指出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变；强调经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力；要求深化对新形势下经济工作的规律性认识，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，打好三大攻坚战“重点战役”；确定抓好推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场等重点工作任务。

这是公司作为中央企业的政治和经济发展基本形势、承担的重要使命和责任、做好改革发展和党的建设各项工作的根本要求。作为我们党和国家最可信赖的依靠力量，越是形势严峻复杂，越是任务繁重，越要勇于担当、主动作为。谋划推动各项工作必须坚持“稳”字当头，要确保企业平稳运行，确保完成全年目标任务，为国民经济稳增长作出积极贡献。

推动可持续发展，完善市场布局是首要。在巩固能源电力传统主业的基础上，抓住历史机遇，推动水资源与环境治理业务快速发展。加强内部水资源与环境治理业务资源统筹，实现协同发展；加大基础设施市场开拓力度，带动关联业务发展，把区域市场作为营销主战场，把资源整合作为力量凝结点，把综合开发作为规划主思路，把模式创新作为项目着力点，把创造价值作为经营主目标，扩大区域覆盖和项目签约，为公司优选市场和项目创造空间；紧盯质量效益，稳健发展投资业务；提升属地经营水平，加快推动海外营销方式变革。

推动可持续发展，坚持创新驱动是关键。要落实公司“十三五”创新驱动发展战略，着力推进供给侧结构性改革。要聚焦清洁能源电力、现代基础设施、水环境治理与保护、智能制造等传统业务升级和新兴业务拓展实施技术攻关。大力开展重大技术攻关、创新成果推广应用。要着力推动川藏铁路建设关键技术、高原高寒地区（国防）基地设施建设关键技术研发，加大典型海外研发平台建设支持力度，积极组建或参与技术创新联盟，以技术领先支撑市场领先。研究制定科技型企业股权和分红激励政策，激发公司内部创新活力，形成良好创新氛围。

推动可持续发展，营销模式升级是重点。要深入研究国家、地方和行业相关战略规划，梳理业务、业主和项目，明确市场营销努力方向和工作重点。要紧扣“五位一体”建设发展需要，主动为政府提供建设性发展方向思路和项目构想设计，提供具有综合优势的一体化服务、一揽子方案；不断提升技术含量和创新水平，突出绿色环保、智能智慧理念，大力整合社会资源，不断降低成本造价，增强竞争优势。要成立专门与国家和地方战略规划对接的机构或明确专项负责人，从宏观角度、战略层面研究布局，在规划引领、项目孵化上持续发力。

推动可持续发展，不仅要有正确的思想和政策，而且要有正确的策略和方法。公司将树立鲜明导向，优化制度设计，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。不断优化科学指标体系，引导干部对照标准找差距、挖潜力、补短板、强优势；健全科学考评体系，以考评领方向、增动力、传压力；推动公司上下形成敢于担当、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围，激起新时代公司发展的最强音。

公司上下一定要增强忧患意识，抓住主要矛盾，善于化危为机、转危为安；紧扣重要战略机遇新内涵，全面深化改革，提升创新能力，促进结构优化升级，实现绿色持续发展，变压力为加快推动公司实现高质量发展的动力。