南方电网公司积极推进电力市场化改革 南方五省区省内市场化交易电量占比达34.6%

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。这一年，我国电力发展也进入转方式、调结构、换动力的关键时期，电力市场化交易逐步推进，电力体制改革迈出重要步伐。

　　作为中国第一轮电力体制改革的产物，南方电网公司认真贯彻落实党中央部署要求，以开放的姿态主动投身电力体制改革。其中，国家级的广州电力交易中心及五省区电力交易中心全部采用多方参与的股份制公司形式组建，实现了交易机构相对独立，不断推进电力市场化交易。据悉，截至2018年10月底，南方五省区电力市场化交易电量达到3029亿千瓦时，约占全网网内售电量的38%。

　　广州电力交易中心：构建南方区域跨省跨区电力市场体系

　　电力市场化改革的有效推进，是新一轮电力改革成功的关键。去年底中央经济工作会议提出，2018年要加快电力市场建设，大幅提高市场化交易比重。今年的《政府工作报告》也提出加快要素价格市场化改革。

　　作为两个国家级电力交易中心之一，开展跨省跨区市场化交易就是广州电力交易中心一项重要职责。自成立以来，广州电力交易中心坚决贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件精神要求，积极探索南方区域跨省区电力市场建设，开创了西电东送“协议+市场”新机制，为市场主体搭建了公开透明、功能完善的电力交易平台。

　　“在很长一段时间里，西电东送怎么‘送’都是按照政府间协商机制进行计划安排。但是计划难以及时地适应供需形势的变化，广州电力交易中心开展的跨省跨区交易，就是通过市场化交易来促进资源的优化配置。”广州电力交易中心市场运营部主任张志翔告诉记者，广州电力交易中心成立以来，不断开发市场、建章立制、完善规则，逐步构建起南方区域跨省跨区电力市场体系。

　　主体活跃，市场才有活力。目前，广州电力交易中心已形成全国领先的多元化市场主体格局。南方区域累计登记注册的各类市场主体(发电企业、用电客户、售电公司)共计17933户，电源类型涵盖火、核、水、风、光伏，用户类型包括工业、商业。

　　交易手段丰富，市场才更灵活。广州电力交易中心开发完善了多类型的电力交易品种。交易周期有年度、月度、日前、现货等时间维度，并开创性组织了水火置换交易、发电合同权转让交易、双边合同互保交易等多种交易类型，形成了多周期、多品种的电力交易体系。

　　交易规则完善，市场才更健康。南方区域跨区跨省市场以及五省区内市场已经建立较为完整的中长期市场规则制度体系，涵盖市场准入与退出、发用电侧直接交易、结算及信息披露等各方面，可以有效规范市场运作。

　　近三年来，南方区域电力市场化交易规模不断增长。其中，省内市场化交易电量由2015年的741亿千瓦时增至2018年的2756亿千瓦时，市场化交易电量份额由2015年的9.5%提升至34.6%。通过市场化交易释放的改革红利也在逐步显现。

　　省级电力交易中心：积极推进省内市场化交易

　　中发9号文开启了新一轮电力体制改革，明确了“三放开、一独立、三强化”的总体思路，其中的“一独立”就是建设相对独立的交易机构。

　　2017年，南方区域内相对独立的电力交易机构全部组建完成。其中，地处得改革开放风气之先的广东电力交易中心不仅在参与主体、交易规模等体量上走在全国前列，更在六大交易机制建设等方面打造出一个“广东样板”。

　　广东电力交易中心有限责任公司总经理黄远明告诉记者，该中心结合广东实际情况，形成了一个中长期交易体系，创新建设了“价差传导+统一出清”“批发+零售”“计划+市场”“省内+省外”“全电量+偏差考核”“交易校核+安全校核”六大核心关键机制的广东电力市场样板。机制之间的相互作用，使得发电侧和售电侧形成了有效竞争，促成了广东市场竞争充分、交易活跃、透明高效、公平有序的形态。据悉，2018年广东电力市场交易电量近1600亿千瓦时，约占广东省全社会用电量的26%。

　　昆明电力交易中心自2016年成立以来，充分发挥市场在电力资源优化配置中的决定性作用，推进云南省内电力市场化交易，配合广州电力交易中心推进跨省(区)电力交易，实现云南电力资源在云南省内市场和南方区域市场的优化配置。

　　“预计2018年省内交易电量将突破850亿千瓦时，其中清洁能源交易电量占比超过97%，位居全国首位。全省62%的电量通过市场化交易形成，96%的工业企业通过市场化交易购电。”昆明电力交易中心电力交易部经理张茂林告诉记者，两年多来，昆明电力交易中心以“激励相容”原理为核心思想，设计了完善的市场模式和科学的激励机制，交易周期涵盖多年、年度、月度和日前，交易品种不断丰富，最终形成“中长期交易为主，日前交易为补充”的“云南模式”。

　　改革，是南方电网的鲜明底色。站在改革开放40周年的关键节点，南方电网公司将继续当好电力市场的建设者，进一步推进电力市场化改革。

　　南网报记者 彭文蕊 通讯员 谢林峰 殷浩钦 王媛媛 汤子隆