陈进行同志参加全国政协十三届常委会第三次会议

　　本网讯　8月20日至22日，全国政协十三届常委会第三次会议在京召开，围绕“污染防治中存在的问题和建议”建言资政。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正应邀到会作报告。

　　汪洋在讲话中指出，牢固树立社会主义生态文明观，坚决打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，满足人民日益增长的优美生态环境需要，是新时代赋予的重大历史任务。常委会组成人员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会中共中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕会议主题，积极建言资政，为保护生态环境、建设美丽中国凝聚共识、汇聚力量。

　　韩正在报告中强调，打好污染防治攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国生态环境保护大会各项部署，坚持目标导向问题导向，坚决打好污染防治攻坚战，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。韩正同时就认真实施打赢蓝天保卫战三年行动计划、深入实施水污染防治行动计划、加快推动形成绿色发展方式和生活方式、加强党的领导，严格落实党政主体责任等问题同与会代表互动交流。

　　本次会议会期三天，与会代表围绕六个专题进行了讨论。全国政协社会和法制委员会副主任、丝绸之路商务理事会中国委员会主席、中国大唐集团有限公司原董事长、党组书记陈进行参加了此次会议，以高度的政治责任感履行参政议政职责。会议期间，提交了《加快散煤治理 推动能源生产和消费革命》的书面发言材料，并参加“深入贯彻习近平生态文明思想 全面推动绿色发展”专题讨论，积极建言献策。

　　陈进行指出，根据中国大唐科研团队对北京市区和郊县持续六年的跟踪研究成果，造成大气污染的诸多因素中汽车尾气和煤炭分散燃烧是两个主要成因。其中，煤炭分散燃烧因其消费规模大、燃烧效率低、污染排放高、现有治理方式难持续的弊端已成为当前我国生态文明建设的重大“拦路虎”。为应对挑战，优化治理方式、推动治理进程，助力打赢蓝天保卫战，陈进行提出加快散煤治理的四点对策建议：

　　一是优化散煤减量替代的思路。充分考虑各区域的自然资源禀赋、经济水平和居民可承受能力，将工作重心由“优质能源替代煤炭”（气代煤、电代煤）转变为“集中燃烧替代分散燃烧”上来。在坚持宜煤则煤、宜气则气、宜电则电的原则下，优先实施集中式清洁高效煤电替代散煤的治理路线。

　　二是将发展燃煤热电多联供作为煤炭集中燃烧、替代散煤的优先选择。根据城市、小城镇、工业园和商业区甚至是农村热负荷及冷负荷情况，因地制宜通过现役机组改造、新建燃煤多联供项目等方式，扩大集中供热以及供冷面积，并完善民用及工业用热、用冷定价机制。

　　三是将发展长距离和集中供热、促进热网互联互通作为散煤治理的重要补充。打破供热网络的行政区划壁垒和孤网运行格局，加快中长距离热力管网建设，建立健全有利于热网互联互通的政策协调机制和配套支持政策。

　　四是加大对清洁高效煤电科技创新的支持力度，助力提升散煤治理的效率。国家可通过财政补贴、税收减免、信贷优惠等组合措施，支持大容量、高参数、低排放燃煤发电技术、燃煤多联供、中长距离输热管网和节能环保新技术、新材料、新设备的研发、示范和推广应用。同时，着重介绍了这些年来大唐集团公司在贯彻落实科学发展观、加大节能减排工作力度方面取得的经验和成果。尤其是介绍了大唐广东雷州二次再热、山东东营六缸六排汽先进技术的应用和山东郓城630℃、效率超50%、世界指标最优的国家级示范创新项目的进展情况。

　　陈进行的上述建议作为会议材料印发全体参会人员，引起与会代表的广泛认同和好评。