南方电网曹志安：抓好三大战略任务贯彻“十三五”总体部署

电力18讯：

　　在公司二届四次职工代表大会暨2016年工作会议上，公司总经理、党组副书记曹志安在工作报告中对公司“十三五”改革发展重点工作进行了安排部署，提出要突出抓好三大战略任务。

　　1 建设智能、高效、可靠、绿色的现代化电网

　　建好管好电网是我们的职责所在，也是公司生存和发展的重要基础。要统筹推动各级电网协调发展，优化主网、做强配网、升级农网，推动电力绿色转型，提高资源配置效率。

　　优化主网

　　稳步推进滇西北直流、海南联网二回等跨省通道建设，新增西电东送能力1100万千瓦。加快建设云南、广东柔直技术应用工程，形成三个同步电网主网架格局。建设重要城市保底电网，提高电网防灾保障能力。

　　做强配网

　　落实国家配网行动计划，提高供电可靠性和供电质量。着力打造国际先进的中心城市(区)高可靠性配网。全面应用智能电表，大幅提升配电自动化水平和通信支撑能力，实现配电网可观可控。提高配网调控智能化水平，实现分布式电源和多元化负荷的开放接入和双向互动，满足社会生产和生活智慧用能需求。

　　升级农网

　　精准帮扶落后地区电网建设，全面解决农村电网供电可靠性低、电压稳定性差及农村经济发展较快地区用电瓶颈问题。到2020年，乡村户均配变容量达到2千伏安，乡村用户年平均停电时间不超过16小时，南方区域贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省区平均水平，基本实现农村动力电全覆盖。

　　深化电网绿色发展

　　落实国务院大气污染防治行动计划，加大跨省清洁电力输送。深化绿色电力调度，积极推动采用市场化机制消纳清洁能源。施行电网绿色建设标准，减少电网建设运行对环境影响和土地资源占用。深挖电网节能潜力，2020年全网综合线损率降至6.5%以下。

　　强化电网运维能力

　　强化二次系统支撑，加强应急联动。加大一体化电网运行智能系统(OS2)推广应用力度，积极推进调度、控制、监视一体化运作，尽快全面实现调控一体化。推行“运维属地化、检修集约化”的管理模式。实施全生命周期成本综合优化的设备采购策略，提高设备质量。持续推进状态监测中心、检修中心、巡维中心等建设，全面推行“机巡+人巡”巡维模式。推广智能作业、无人机、机器人等先进技术，加快推进设备在线监测、带电检测，开展机器代替人、“互联网++”、大数据等技术的研究应用。

　　2 做强做优做大公司业务

　　做强做优做大是国有企业改革发展的核心目标。对公司来说，做强，就是保障能力要强、发展能力要强、创新能力要强;做优，就是服务要优质、业绩要优良、品牌要优秀;做大，就是有效资产要做大、业务要做大、价值要做大。

　　深化客户服务创新

　　无歧视开放电网，完善并网运行服务。做好普遍服务和保底供电服务，推动全网业扩工程投资界面延伸至客户产权红线。创新市场化环境下的服务模式，制定适应多元化需求的分类服务策略。推进计量检定、呼叫中心集约化管理。全面推进计量自动化，基本实现配变终端、智能电表、低压集抄覆盖全资产范围。深化营配信息集成功能应用，运用大数据技术分析挖掘客户信息。

　　建立稳定回报机制

　　持续推动建立“准许成本加合理收益”的输配电价新机制，为电网经营提供稳定回报。建立科学的电价交叉补贴核定及回收办法，发挥电网企业在社会普遍服务中的重要作用，既保障民生，又促进工商业发展。建立规范的电价平衡账户运行机制，保持销售电价的相对稳定。完善西电东送等跨区域输电价格和省级电网分电压等级输配电价机制，促进电力市场化改革。建立高效的内部协调和外部监管对接机制，统筹成本、投资与效益安排，平衡企业发展、服务提升与电价监审的关系。以“增加定价有效资产”为核心，落实电网投资与电价核定的无缝衔接。研究完善电网企业输配电成本核算办法，建立健全适应监管的信息归集和披露体系。

　　健全电力市场配套运作机制

　　积极推进构建南方区域网省两级电力市场体系，通过市场化方式推动解决制约南方区域电力工业发展的结构性问题。组建广州电力交易中心，推进跨省区市场化交易业务。组建各省区电力交易中心，开展本省区内电力市场化交易业务。推动制定完善交易规则。建立健全市场化环境下的调度运行机制。

　　着力拓展市场化售电业务

　　制定公司参与市场化售电业务策略，建立界面清晰、运作高效、竞争力强的竞争性售电业务管理机制。加强配套核心能力建设，持续优化增值服务，不断增强客户粘性，扩大市场份额。

　　大力拓展综合能源业务

　　整合综合能源业务资源，充分发挥公司的资金、市场、客户、数据等资源优势，打造具有独特竞争力的新型综合能源服务商。构建以节能为核心的现代能源服务体系，重点发展工业节能、建筑节能业务，有序开发分布式能源、港口岸电等能源综合利用业务，积极拓展海上风电等新能源业务。

　　创新拓展金融业务

　　探索搭建供应链金融平台，研究拓展产业链信贷、产业链金融业务。设立产业投资基金，深挖产业链上下游商机。整合公司金融资源，拓展外部金融业务。研究拓展养老险、个人寿险业务。完善境外投融资平台，建立国际化的跨境资金管控机制。探索推进资产证券化，分类分步推动新能源、传媒、保险等业务板块公司上市，做大所属上市公司。

　　大力拓展国际业务

　　统筹公司国际业务平台，协同开拓国际业务。实现与大湄公河次区域相关国家、港澳地区的电网互联互通，扩大电力贸易规模。推动境外电源开发项目并购、绿地投资，参与境外资产建设运营。拓展发达地区及周边国家的电网运营业务。推进境外电力工程总承包项目建设，并带动国内电力技术、装备和管理输出。深化国际交流合作，稳步提升公司国际信誉和影响力。

　　积极开展延伸业务探索

　　探索打造具有南网特色的电力综合服务平台，积极寻求与互联网有效结合的商业机遇，全面推进产品、组织、商业模式创新，构建多方共赢的电力生态圈。探索推进“互联网+充电基础设施”布局，形成布点合理、标准统一的示范性电动汽车充电服务网络。探索以技术入股等方式参与高端装备制造领域，推动核心技术的转化应用。探索拓展通讯业务、物业资产业务。

　　做优品牌形象

　　以“彰显南网品牌形象”为主线，以“整体规划，突出重点，分类实施，循序渐进”为原则，深化资源整合，密切媒企关系，强化主题传播，讲好南网故事、唱响南网声音，不断提高公司知名度、认知度、美誉度。健全社会责任管理体系，推进以议题管理为抓手的社会责任新模式，更加注重企业公众透明度建设。

　　3 强化体制机制创新

　　良好的体制机制能够激发企业发展活力和内在动力。要从公司实际出发，认真贯彻国家各项改革部署和创新驱动发展战略，建立完善符合经济社会发展规律、电网发展特点的业务管理体制、现代企业制度和市场化经营机制，积极推动管理创新和商业模式创新。

　　分类管控管制业务、竞争性业务

　　对管制业务板块，强化经营型管控、一体化管理，着力推进精益管理，提升运营能力与运营效率。对竞争性业务板块，以管资本为主实行战略型或财务型管控，强化国有资产保值增值责任。赋予竞争性业务公司的投资、财务、人力资源等经营管理权力。对竞争性业务公司的市场化竞争和非市场化竞争业务分类核算、分类定责、分类考核。对市场化竞争业务，以资本回报率为主考核业绩。对非市场化竞争业务，重点考核与电网业务的战略协同绩效。

　　完善现代企业制度

　　管制业务重点厘清各层级生产经营权责划分，健全董事会决策机构;改进董事会和董事评价办法，强化对董事的考核评价和管理。竞争性业务重点探索建立国有资本投资运营体制;规范行使股东权力，引入外部董事和独立董事;董事会市场化选聘经理人;切实保障市场化竞争性公司经理层的经营自主权。积极探索混合所有制企业等各种股权合作方式，宜控则控、宜参则参，明晰权责清单。探索建立管制业务混合所有制公司的市场化管理制度。管制业务要真正形成“人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减”的机制。竞争性业务要全面实施市场化用工制度。探索增量混合所有制企业职工持股、股权激励。研究建立竞争性业务公司审计部门向董事会负责的工作机制。

　　完善创新驱动机制

　　完善创新驱动机制。大力推进管理创新、技术创新、服务创新、商业模式创新和职工创新。完善创新资金保障机制，探索设立公司创新投资基金。建立符合创新活动特点的创新项目管理机制，试点开展众包、众筹等项目研发新模式。建立创新容错机制，营造宽松创新环境。建立平台开放共享机制，高效利用创新资源。研究制定灵活用工、创新奖励、收益分配政策，完善人才引进、培养与激励机制。建立创新成果转化试验区，以产品化、交易化、工程化、服务化及资本化等方式推动创新成果转化。

　　持续完善先进管理体系

　　持续完善先进管理体系。紧密围绕落实公司三大经营理念、提升五大核心能力，推进先进管理体系与企业职能管理的有效融合，打造南方电网企业管理体系升级版。持续深化“一套指标一套表”，有效推动资产全生命周期管理落地，深化市场化环境下的客户全方位服务体系建设，建成基于业务的预算资源闭环管控体系，全网资金实现可视、可预、可控、可优，推广深化“人力资源部门+直线经理”管理模式，优化完善全面风险管理体系。持续优化业务管理体系，加强对业务管理框架管控力度，确保业务顶层设计有效传递，实现创先成果整体推广。树立将数据作为公司核心资产的理念，提升公司大数据分析能力和数据化决策水平。

　　曹志安要求，对上述重点任务以及涉及的各项重点工作，各部门、各单位要抓紧研究、细化安排、逐一明确责任，确保转化为“十三五”期间实实在在的行动。