不欠费，别亏损，熟记公式，广东售电公司才可获高信用等级，大公国际为目前唯一认可第三方机构

电力18讯：

 eo记者 陈仪方

 

“要求严格。”“计算公式复杂。”

 

这是售电公司对于《广东电力市场交易信用管理办法（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）的直观感受。

 

11月2日，广东省经信委在广东电力交易中心组织召开广东电力市场交易信用管理研讨会。会议面向已开展售电业务的一百三十多家售电公司以及独立参与交易的大用户，对意见稿进行解读。

 

根据会议内容，目前正在实施的履约保函将作为一种过渡性的管理办法，在信用体系全面建成前发挥风险控制的作用。

 

基本规则如何？

根据意见稿，企业的信用状况和风险水平将直接影响月度交易电量额度。企业的可用信用额度越高，单位交易电量风险越低，月度交易电量额度就越高。如果市场主体拟交易的电量高于根据规则计算出的月度交易电量额度，就要通过增加担保信用的方法提升额度。

 

历史欠费、已结算未到期且未支付的费用、月度亏损、信用等级的降低都将会对月度交易电量额度的计算产生影响。

 

信用评价标准分为四等六级制，最高为AAA，最低为D。根据市场主体注册时间和是否参与交易的不同，分为初始信用评价标准和信用评价标准两部分。初始信用评价分数最高为800分，即新进入市场的主体最高可以获得A级。

 

此外，被认定为D等级的市场主体将不具备电力市场交易资格。纳入失信黑名单的市场主体，3年内禁止再次申请市场准入资格。

 

据介绍，广东电力交易中心交易系统中关于信用管理的模块正在开发中，预计11月底建成，2018年1-3月开展试运行。

 

广东借鉴了谁？

广东电力交易中心市场管理部部长田琳介绍，广东省这一套信用管理体系借鉴了美国电力市场的相关经验，未来具体的评级指标还将不断完善，如何与现货市场匹配也将做进一步研究。

 

华南理工大学甘倍瑜在会上介绍了美国PJM，德州和纽约NYISO三个电力市场的信用管理模式。今年5月以来，广东电力交易中心联合华南理工大学研究出台了广东电力市场交易信用评价体系。广东交易中心还将其一整套评价方法和标准向国家知识产权局申请发明专利。

 

谁是适用主体？

信用管理办法针对已获得电力市场准入、完成注册登记并参与电力批发市场的市场主体，主要包括售电公司和直购电大用户。田琳表示，由于目前信用体系建设还处在摸索阶段，因此先从批发市场探索，还没有覆盖所有市场主体。

 

谁是第三方机构？

根据意见稿，交易中心作为信用管理机构会对售电公司作出内部引用评价，售电公司也可以请第三方机构开展信用评价。但参与广东省市场主体第三方信用评价的机构，需要经过国家或省电力主管部门认可。

 

会上，有售电公司代表建议，主管部门可给出一批受认可的第三方机构名单，以便于操作。省经信委电力处副处长陈晓东表示，目前在广东电力市场，只有大公国际信用评级集团有限公司受到认可。未来如有其它第三方机构获得认可，也将向市场主体公布。

 

交易中心评级和第三方评级是什么关系？

根据意见稿，市场主体未开展第三方信用评价的，以信用管理机构内部信用评价等级为准；市场主体开展了第三方信用评价的，如第三方信用评价与信用管理机构内部信用评价结果差距较小，则取平均值作为最终评价结果；如相差较大，由广东省经济和信息化委员会组织专项审查，认定最终信用评价结果。

 

田琳表示，第三方征信机构为企业评级属于付费服务，交易中心所做的信用评价免费。前者更为专业，交易中心提供的则是面向所有主体的基础性服务。市场主体可以根据自己需要做出选择。

 

甘倍瑜介绍，从美国的电力市场实践看，不同的交易机构对此有不同的选择。比如在PJM市场中，交易中心会根据企业已审核的年度报表给出信用评分，同时PJM也接受来自标普、惠誉、穆迪等机构的高级无担保债务评级。但交易中心的评分上限是86.5分，而如果企业找第三方机构评级，最高可以得到满分一百分。这显示了规则制定者对第三方机构的偏好。

 

保函与信用管理办法是什么关系？

10月份广东省已经正式印发了《广东电力市场售电公司履约保函管理办法（试行）》，售电公司需要根据预计年售电量的规模向交易中心出具不同额度的银行保函。目前售电公司正在为此准备。履约保函与新的信用管理办法之间是什么关系呢？经信委电力处陈晓东表示，在新出台的管理办法正式运行前的这一段时间中，使用履约保函的方式控制交易风险。但未来不会同时采用两个手段管售电公司，会将它们结合起来。

 

售电公司要为现货市场做哪些准备？

广东电力交易中心方面表示，关于现货市场的规则目前还没有定论，但在准入问题上，初步考虑四方面：首先售电公司要符合国家和广东省政府有关准入的要求，二要具有参加交易所需要的软件、硬件和通信条件，三要具备售电、用电管理技术支持系统，具备日前负荷预测以及按要求报送分时电力需求曲线的技术能力，四要满足资产、人员、场所、财务、信用等相关要求。

 

按照进度，广东省将力争在2018年6月底前，制定电力现货市场试点方案和市场运营规则，并于2018年底前启动电力现货市场试运行。

 

交易中心表示，国家要求2018年底具备开展现货市场交易的实质性条件， 希望售电公司积极开展现货市场技术支持系统的研发，明年软件部分也会发布统一的接口标准，以便售电公司对接，最终在2018年完成现货市场技术平台的建设。