国家电投成套公司打响远程电子招评标"第一枪"

　　2020年2月，在集团公司诸多重大项目的正常推进因疫情而受阻的时候，成套公司大胆创新、超前谋划、攻坚克难，一手抓防疫、一手抓复工复产，于2月12日至14日开创性地组织完成多地远程电子招评标工作，在项目工作人员压减50%，评标周期缩减40%的情况下，顺利完成招标金额达130多亿元的某海上风电项目招评标。集团公司对该项目给予"组织严密、过程顺利、价格合理、结果满意、达到预期效果"的高度评价。

　　这是成套公司党委深入贯彻落实习近平总书记"一定能取得疫情防控斗争的全面胜利"和"一定能完成今年经济社会发展各项目标任务"的"两个一定能"重要讲话精神和集团公司党组"疫情防控""复工复产"两线并行的部署要求，积极践行"两个一公里"工作理念，以敢于担当、勇于创新、善于成事的信念和举措，落实公司党委"一定要坚决打赢疫情防控阻击战"和"一定要坚决完成全年生产经营任务"的"两个一定要"目标任务的具体体现。

　　研判在先、提前部署，超前领先一公里

　　今年春节，突如其来的新冠肺炎疫情肆意弥漫，使国民生活经济生产备受影响。

　　随着疫情的不断恶化，各地防控措施持续升级。人员既不便流动也不可聚集，这样的情势下，成套公司原定于节后启动的77个批次的招标工作必将受到影响。招标采购的停止，将直接导致集团诸多项目"无米下锅"，很多原本就紧张的项目工期也将变得更加紧迫。

　　面对空前的防疫压力，成套公司提前研判、积极行动、主动出击，采用线上方式开展远程电子招评标，来突破当前的生产经营困局。

　　1月26日、大年初二，经过慎重研究，成套公司、招标中心决定将工期已非常紧张的某海上风电场项目、也是集团公司年度重点项目作为春节后疫情防控期间的首个远程电子招标试点项目，要求招标中心采购部、水新部、电商部等部门，加强与业主单位的对接，根据当前疫情防控的具体要求和异地开展招评标的特殊情况，编写远程电子招评标工作方案。为突破疫情之下的这一困局，大胆主动地做出历史性的有益尝试，以实际行动贯彻落实习总书记重要讲话精神和集团党组关于"疫情防控"和"复工复产"两线并进的要求。

　　"三方案、一推演"，周密细致做方案

　　成套公司、招标中心各相关部门主动放弃春节假期，协同作战，全身心投入到集团公司首个远程电子全流程招评标的筹备工作，对远程电子招评标作全过程推演。经过仔细梳理流程，梳理出"确保人员健康安全、选定招评标地点、组织召集招评标专家、有效开展监督、实现无障碍沟通"等五大工作难点；经过反复推演，制定疫情期间开展远程电子招评标项目的《防疫方案》、《联通方案》和《监督方案》三个工作方案，为工作开展提供切实可行的实操指南。

　　这些方案既符合国家发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》精神、也符合集团公司《传染疫情防控期异地远程电子招评标应急方案》的要求。

　　凝心聚力，周密组织，打响复工复产"第一枪"

　　经过精心准备，集团首个远程电子招标项目、也是疫情防控期间的首个招标项目，于2月12日在成套公司和项目单位所在地同步正式开启。业主单位工作组成员在第三地通过线上工作系统参与相关会议。

　　成套公司、招标中心领导对此项工作高度重视。开标当天，成套公司党委书记、执行董事，招标中心主任鞠贵文亲赴工作现场指导工作，强调要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和集团公司党组部署要求，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，全力以赴做好各项工作，特别要做好本次招标的总结工作，为疫情防控期间的后续招标工作探索路径、积累经验、奠定基础，为全面完成全年生产经营目标和重点工作任务提供保障。成套公司党委副书记、总经理怀文明主持召开项目总结会，要求公司立即成立研究远程电子招标的工作小组，从合规性、保密性、招标流程的系统性等方面进行全面分析和梳理，形成更加成熟完善的工作手册，为公司其他经营事业部在疫情期间开展招投标工作提供参考和支持。

　　为确保招标期间的疫情防控，按照《防疫方案》，评标专家全部来自于成套公司和项目单位所在两地，均达到防疫隔离的期限要求。所有工作人员严格执行每日防疫检测登记制度，安排专人严格落实两地交通、食宿、会场防疫措施。招标全程使用电子版文件、采取线上电子澄清方式，力求最大限度降低病毒传播风险。

　　为保证多地间沟通的保密度、便捷性和实时性，根据《联通方案》，招评标过程中的重要会议均使用集团公司视频系统召开，会场还设立了紧急专线电话以备不时之需。

　　针对异地双轨评标、工作现场无法封闭管理、网络无法集中监控的监督难点，按照《监督方案》，评标前，监督人员组织所有评标专家签订保密承诺函；加强对专家在通勤、异地联络期间的日常纪律要求；增加对各地评标人员防疫措施是否满足规定的监督内容；监督人员也全程参与两地线上沟通，不留监督死角；这些细致的措施，实现了评标双轨、监督同步，确保整个远程电子招标工作都严格遵守国家、行业和集团公司的各项法律和规定的要求。

　　2月12日上午10：00，这项特殊的招标工作第一个环节正式开始--分处各地的投标人登录"采购管理系统"，在"网上开标大厅"中完成了递交和解锁电子投标文件。此后，三地共25名工作人员按照工作组、技术组、商务组、监督组和会务组的分工，严格依照招标法律法规各司其职，依次完成了各环节工作。2月14日16：00随着工作组末次会的结束，集团公司首次远程电子招评标工作宣告顺利完成！

　　当天，成套公司收到了业主单位的反馈--感谢成套公司在特殊时期，勇于担当，攻坚克难，为该项目"复工复产"所做的各项努力。

　　当前，全国疫情防控正处在关键阶段，成套公司、招标中心为实现"疫情防控""复工复产"两线并进迈出了关键一步。下一步，成套公司、招标中心将立即开展总结梳理、细化规程、完善方案，形成更为成熟的工作手册，为后续开展招标工作提供重要参考，为集团公司顺利完成全年经营目标任务贡献力量！