贵州迎峰度夏“燃煤之急”再起

 5月30日，贵州省发展改革委副主任、省能源局局长张应伟组织召开煤炭投贷联动工作座谈会，就煤矿企业转型升级，释放煤炭产能资金投贷与有关银行进行了座谈交流。省能源局副局长胡世延、兰海平及有关处室负责人参加会议。这次会议是落实省人民政府《关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康发展的意见》（黔府发〔2018〕9号，以下简称《意见》）和省能源局、省经信委、省财政厅联合印发《贵州省煤电保障投贷联动实施方案的通知》精神，建立投贷联动机制，做好煤炭投贷联动协调工作。

张应伟局长指出，要认真贯彻落实省委、省政府有关要求和《意见》精神，加大对煤矿企业的支持力度，新投入资金要按照“封闭运行、独立核算、专户管理、先行兑付”的原则，有效解决煤矿企业释放产能资金紧张“临门一脚”的问题，促进煤炭资源融资、开发多元化，创新金融和融资模式，最大限度释放煤炭产能，提高煤炭产量，确保全省电煤供应。

会议对《意见》关于“建立投贷联动机制”有关精神进行了解读，介绍了我省煤矿企业智能机械化改造升级情况，对当前我省煤炭生产、电煤供应形势进行了深入分析。根据《意见》要求，贵州省能源局筛选出一批年内能够有效释放产能的煤矿投资项目推荐给银行，按照“一矿一策”原则供银行选择投贷。会上，贵州银行、贵阳银行、贵州省农村信用社、兴业银行、民生银行、光大银行分别进行了发言，就投贷联动机制和投贷业务提出了较好的意见和建议。

而在5月25日，贵州省能源局组织召开2018年度省内跨区域中长期电煤合同签订协调座谈会。会议传达了5月18日省政府专题会议主要精神，通报了当前全省年度电煤中长期合同签约履约进度，听取了参会行业管理部门和火电企业电煤中长期合同签约情况汇报，针对目前贫煤地区火电厂电煤中长期合同签约存在的问题进行了深入的交流和探讨，对于推进跨区域电煤中长期合同签约达成了初步共识，再次明确要在5月底完成年度电煤中长期合同的签订。

蒲海帆处长代表省能源局向参会行业管理部门和火电企业提出下一步工作要求，一是贫煤地区火电厂所在地政府要高度重视火电厂困难，必要时属地政府应当积极出面同主产煤地区进行协调，搭建火电厂同主产煤地区煤矿的交流沟通渠道；二是火电企业要切实落实好购煤存煤主体责任，认真及时落实电煤款的支付，切实降低承兑汇票和拖欠，增强煤电企业互信；三是各参会单位要认真落实会议决定，火电企业要加强同主产煤地区行业管理部门和煤矿的沟通联系，主产煤地区行业管理部门要督促属地煤矿在确保本区域电煤中长期合同的签订基础上，做好跨区域电煤中长期合同的签订工作。

中国电力企业联合会发布的报告指出，在电煤价格同比继续提高、市场化交易导致电价下降等因素共同影响下，煤电企业经营形势仍然较为严峻，部分大型发电集团煤电板块仍然整体亏损，亏损面接近50%。受煤电企业持续亏损、煤电新开工项目减少等因素影响，发电设计、建设施工等企业经营形势也较为严峻。

国家发改委明确要推动加快北煤南运大通道建设，加强铁路与其他运输方式的衔接，保障重点区域电煤运输需求。而2018年中国铁路总公司要求新增发运量2亿吨。有业内人士介绍说，铁路运输主要干线大秦线、朔黄线基本处于满负荷状态，难有大的增量，主要还是挖掘蒙冀线和瓦日线的潜力。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏指出，目前全国煤炭总体供需是平稳的，但气候因素、煤炭转运能力及市场预期对短时供需平衡的影响越来越大。从煤电需求来看，统调电厂1月下旬日均耗煤644万吨，4月上旬仅470万吨，相差174万吨，短时波动幅度加大。而今后一个时期，随着去产能步伐加快，南方不符合安全生产条件的小煤矿退出较多，原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的晋陕蒙地区集中，区域供需矛盾将进一步凸显。

事实上，国家有关部门已注意到了这一问题。继4月19日召开钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议之后，近日国家发改委又召开会议部署迎峰度夏的保供工作。“主要还是希望通过新产能的释放、增加铁路运力、较为宽松的进口煤政策等，保障夏季用煤高峰供需总体平衡，使得煤炭价格能稳定在每吨500元至570元的合理区间。”有业内人士透露。

此外，进口煤政策或有所调整。南方沿海地区煤炭需求近8亿吨，其中约25％依靠进口。4月初，福建、广东、浙江等几个主要煤炭进口省份都对进口煤重启限制措施，在此之下，我国4月份进口煤炭2228.3万吨，同比减少249.7万吨，下降10.08%；环比减少441.7万吨，下降16.54%。有消息称，国家有关部门正在研究如何对直接进口到电厂的煤炭实施倾斜政策。