国电燃料公司突出“三个转变”实现提质增效新突破

　　2017年是燃料公司经营和服务并重转型的第一年。面对新形势、新任务、新挑战，燃料公司积极贯彻集团公司“一五五”发展战略和提质增效工作部署，克服了煤炭资源紧张、市场错综复杂等诸多困难，注重抓管理防风险、抓经营创效益、抓难点求突破，突出“三个转变”，即从规模数量型向质量效益型转变、从人为随意型向制度规范型转变、从粗放型管理向精细型管理转变，公司发展质量和效益显著提升，经营业绩节节攀升，取得了自2013年以来最好业绩，保持了公司持续健康发展的良好势头。
从规模数量型向质量效益型转变。公司始终把经济效益放在首位，改变了过去重规模轻质量、重数量轻效益的做法，不断增强市场意识、效益意识和风险意识，多措并举，积极创效。一是加大市场煤采购力度，在落实大矿长协煤基础上，公司领导带队赴山西、陕西、内蒙等产煤省，积极寻找新的煤炭资源和相对稳定的煤炭客户，市场煤采购量占全年的一半，为公司经营奠定了坚实基础。二是加强市场研判，深入港口、煤矿调研，坚持每天有信息、每周有分析、每月有总结，积极开展煤炭市场信息咨讯服务，不断增强市场预判的前瞻性、准确性；坚持每季度进行经济活动分析，因企施策，专题会诊，集体研讨，研究制定“一企一策”扭亏增盈措施，取得明显效果。三是加大外部市场开拓力度，克服煤炭供应紧张，销售量、运输量同比下降的不利局面，积极拓宽销售渠道，抢占市场份额，经受住了市场考验，取得了所有单位超进度、各板块全部盈利的可喜经营业绩。四是坚持科学营销、智慧营销，精打细算，挖潜增效，紧跟煤炭市场变化节奏，及时调整经营决策，狠抓吨煤利润、库存跌损和成本控制，力求经营效益最大化。全年吨煤销售和运输利润分别同比增加2.8元和6元。
从人为随意型向制度规范型转变。以制度建设为抓手，进一步规范和完善各项管理制度，不断增强制度落实执行的程序性、严肃性和约束性，形成了依法经营、按章办事的良好氛围，企业管理基础进一步夯实。一是加强建章立制。按照全面规划、分类梳理、问题导向、有序推进的原则，根据公司经营管理变化形势及时更新完善，加强制度的废、改、立工作，先后建立和完善了“三重一大”决策、综合计划、合同审核、资金支付、阳光采购、绩效考核、履职待遇等40多项管理制度，进一步优化了企业管控流程，规范了公司经营管理，提升了公司制度管控和科学治理水平。二是强化依法治企。认真贯彻“法治国电”精神，广泛开展“学案例、促管理”法治讲座、法律知识竞赛等普法宣传教育，广大干部员工规矩意识、廉洁意识明显增强。完善所属企业法人治理结构，严格股东会、董事会、监事会的标准制定，强化重大决策、授权委托、经济合同等法律审核把关，积极开展重大法律风险隐患排查，及时处理各类法律纠纷，进一步加强了内部管理和控制力。三是狠抓制度执行力。把从严落实各项制度作为落实“两个责任”和“一岗双责”的重要内容，定期对各部门、各单位执行制度情况进行审计检查，对执行制度不严的单位和个人勒令限期整改，对违反制度的严肃追责，增强制度刚性约束，提升了干部职工特别是领导干部带头学习制度、执行制度的意识，进一步提升了制度执行力。2017年，公司党委对应收账款问题严重的重点单位领导班子进行诫勉谈话，责令限期收回，并对一名所属单位主要负责人进行了行政降职处理。
从粗放型管理向精细型管理转变。瞄准公司管理短板和薄弱环节，积极创新管理模式，精准施策，多管齐下，有效堵塞了管理漏洞。一是建立月度综合计划管理体系。强化计划管理和过程管控，细化分解年度计划重点指标，涵盖公司系统月度经营计划、合同管理、大额资金使用、两金压降、低效无效资产处置等重大事项，加强跟踪督导，注重问题剖析，及时纠偏整改、通报预警，形成了计划、管控、督导、激励的闭环管理体系，推动了目标责任落实。二是建立合同审核体系。坚持增效益和防风险并重，发挥业务、财务、法律等职能作用，严格审查所属单位“三重一大”决策程序、供应商资质、吨煤利润、付款方式等合同重要内容；狠抓赊销与预付管理，严格审批程序，特别是对赊销超出回款时限的合同，增加了支付资金成本的条款，确保每次经营都有效益无风险。三是建立季度绩效考核体系。坚持问题导向、考在平时，根据月度综合计划重点指标完成情况，实施精准考核，强化了年度目标责任制考核的过程管控和执行监督，加大考核兑现落实力度，量化业绩，上下联动，突出差异化奖罚，做到考核全过程、全覆盖，激发了广大员工创先争优的积极性。四是完善阳光采购管理体系。积极贯彻集团公司“四个集中管控”要求，坚持现货煤炭采购全部在阳光采购平台运作，加强对所属单位煤炭采购每个环节的管控，对供应商资质、最高限价管理等严格执行“三重一大”集体决策，进一步防范了廉洁风险，降低了采购成本，从源头上堵塞了管理漏洞。五是强化资金安全管理。加大两金压降力度，建立应收账款督导和周报告制度，对重点单位定期现场督导，采取法律途径强力推进。密切关注大额资金流向，深化资金平衡会制度，加强资金安全检查，实行资金余额日监控管理等，有效防范了资金安全风险。建立资金安全应急保障机制，不断拓宽融资渠道，完成了各金融机构授信接续工作，确保了资金链安全。（李立波）