国家电投成套公司力推“互联网+监管” 打造廉洁从业风险监控防火墙

　　互联网+信息技术日新月异，深刻改变着社会生产生活方式，也为廉洁从业风险防控提供了新手段。今年以来，成套公司积极借鉴军队系统反腐倡廉先进经验,探索运用“互联网+”，依靠大数据分析，建立覆盖资金使用、物资采购、招标管理和自购油料等领域的信息化监管系统，关口前移，封堵漏洞，立起廉洁从业风险监控防火墙。

　　认真调研，积极学习借鉴先进经验。成套公司作为设备物资招标采购平台企业，在推进各项业务顺利有序开展的同时必须防范腐败风险、保证廉洁从业，因此，建立一套健全有效的监管体系至关重要。

　　近年来，黑龙江省军区联合银行、石油、商贸、建筑等部门，研发建立了集资金使用、物资采购、车用燃油和工程招标于一体的监管系统，通过关键字、敏感时段、交易频率、资金额度、数据分析等监管条件，可自动进行实时在线预警，做到了对重点岗位进行全时、全域、全程精准化监管。利用该系统管住现金流向、管住关键环节，实现了纪检监察工作由事后查办向事前防范的根本性变革，真正实现由“不敢腐向不能腐”转变。这一做法得到中央军委首长的充分肯定，目前在中央军委办公厅和全军28个省军区推广应用。

　　他山之石，可以攻玉。为学习借鉴先进经验，推进企业廉洁从业建设。2月13日-14日，该公司党委主要负责人带领调研组前往黑龙江省军区进行专题学习调研。期间，双方就深化反腐倡廉合作展开深入探讨和交流。

　　系统推进，打通监管“最后一公里”。根据北上调研情况，成套公司借鉴军队系统反腐倡廉先进经验，并结合企业自身实际制定工作方案，“廉洁从业风险防范信息化监管系统”建设由概念照进现实。

　　谋事必慎于微，成事当循序渐进。为加快推进“互联网+监管”系统建设，该公司专门成立系统建设工作领导小组，加强组织领导和顶层设计，确保系统建设按计划有序推进、保质保量完成。现阶段，成套公司正逐步展开资金使用、车辆用油、内部采购、招标投标四个监管子系统建设。

　　对企业来说，资金监管是各项监管的龙头，管住了资金，也就牵住了“牛鼻子”。根据方案，该公司及所属企业所有银行账户将被纳入实时监管范围。同时，还将建立公务卡制度，所有公务活动的资金使用全部通过公务卡完成。自此，经过银行授权，可自动对银行账户和公务卡上的资金流向进行实时在线监管，对涉嫌违反中央八项规定精神和集团公司“5条禁令、30个不准”的关键字进行实时过滤监控，对违规交易及时作出预警，打通资金监管的“最后一公里”，使经费开支全程透明，违规操作及时发现，资金风险得到有效防控。

　　在日常办公用品采购方面，将依托该公司已建成并开始试运行的电子商城率先实现网上采购。通过网上询比价、网上下订单、网上支付、网上监管配送过程、网上评价淘汰供应商、网上生成固定资产增加通知单等方式，能够使违规问题在第一时间被发现并作出预警。

　　作为从事招标采购的专业公司，该公司已经形成了一整套较为成熟的招投标管理系统。招标监管系统的建立，就是结合公司正在建设的“电子化招标采购平台”，抓住敏感岗位、把握关键环节，进一步优化和完善评标专家库及专家抽取程序，对评标工作实现全过程现场视频监控和过程监督，保证公平公正。

　　在车辆加油监管方面，系统建设完成后，该公司在京车辆全部使用加油卡片，实行一张主卡，每辆车对应一张副卡的管理模式。日常加油数据实时导入监管系统，通过主卡统管、消耗查询、实时监管、统计分析等功能，有效杜绝跑冒滴漏。

　　立足实际，分类运行统一监管。目前，四个子系统的建设正同步推进，将于2017年6月底前全部投入运行。据该公司介绍，“互联网+监管”系统投运后，还将根据各子系统的业务特点和工作实际，分类运行，集中显示，统一监管，持续改进。

　　在方案实施过程中，该公司注重结合实际情况，听取多方面意见和建议，不搞照搬照套，不搞一刀切。同时，注意宣传引导，统一思想，凝聚共识，力求实现反腐倡廉工作科学化、现代化，做到简明、务实、管用，真正达到从“不敢腐”向“不能腐”转变，进而实现“不想腐”的目标，推动公司上下“树立四种意识，强化四种思维，提高两个能力”，切实践行“以奋斗者为本”的导向，为把成套公司建设成为管理好、发展好、形象好的一流企业加油助力。