华电甘肃公司：“育精变”激活提质增效升级新引擎

本网讯 “开展跨区域风火替代，探索实施清洁能源供暖，努力降低公司‘三北’地区新能源弃风弃光率。”1月16日，在中国华电集团公司2017年工作会议上，集团公司总经理温枢刚如此强调。众所周知，弃风弃光限电严重的“三北”地区的“龙头”是甘肃区域。2016年，弃风弃光率创历史最低点，平均达到42.5%和33.3%，甚至一度破天荒探底77.4%。在这样的大环境下，甘肃公司交出了一份比较满意的年度“成绩单”，完成发电量24.5亿千瓦时，同比增长15.3%，平均利用小时1167.4小时，高于区域新能源企业162.3小时，位居区域五大集团“三同”对标第一名，实现销售收入11.5亿元，同比增长4.7%，资产总额超146亿元。“成绩单”的背后，凝聚着华电甘肃一班人积极应对经济下行压力、电量电价下滑、电力产能过剩等错综复杂的外部形势，苦练内功、降本增效，在“创新驱动”上下功夫，紧紧扭住发展动力转换这个“牛鼻子”，培育、精益、变革三大新“引擎”马力十足，激活提质增效升级新动能。产业求“优”“育”“尽管电力产能严重过剩，宏观形势偏紧，但2016年下半年以来，公司亏损幅度逐月收窄，全面超额完成了福新公司下达的目标任务。”甘肃公司主要负责人说，这主要得益于走好调结构、育产业的“先手棋”。不仅风电、光伏两大支柱产业发展后劲强劲，一批战略性新兴产业新增长点也不断培育。随着甘肃省部署建设河西“风电走廊”，再造西部千万千瓦级“陆上三峡”，在集团公司战略引领下，2016年底，甘肃公司装机总量达210万千瓦，占全省新能源装机10.7%。其中风电175万千瓦，光伏35万千瓦。但是，甘肃公司现有产业单一，抵抗“一业独大，一损俱损”的风险基础薄弱，经营管理、安全生产、发展远景基础不牢等问题依然凸显，不符合集团公司“做实、搞活、强基”要求，公司调结构、补短板、促升级，构建一主多元的产业格局刻不容缓。首要举措，就是“因地制宜、就地取材”调整优化产业布局，培育新兴产业新增长点。甘肃公司坚持走集团公司战略之路，有序发展新能源，放缓风光电发展节奏，重点抓好优质项目资源储备，布局建设天然气分布式能源项目、生物质能热电联产和供热项目。实现公司盈利，发电装机容量、年发电量持续保持在区域新能源总量的10%以上，资产负债率控制在80%以内，储备优质资源项目55万千瓦。甘肃公司这份“十三五”规划书，是深入研判经济发展新常态的特征和趋势，综合平衡各种有利条件和不利因素确立的，不论从基本原则、内在要求，还是长远发展远景，构成了今后一个时期改革发展的总体思路。这个思路，则在“垂直”整合、创新导向下，加快向产业链和价值链高端延伸。在产业链的培育上，公司主动适应电力市场发展形势变化，科学把控发展节奏，视市场状况谨慎开发，有序发展风光电，重点在陇东、青海地区储备优质资源45万千瓦。根据国家电价政策、市场承受能力、生产运营成本、售电市场等情况，高度重视分布式能源项目发展，协同发展相关产业，在庆阳工业园区、楼宇布局分布式能源项目，积极探索天然气项目发展，研究和推动相关政策落地。积极跟进智能微网建设，取得白银刘川工业园智能微网建设项目。这些项目成功培育，形成驱动多点支撑，新增长点不断涌现的局面。在价值链的延伸上，公司坚持走内涵式发展路子，推动内涵式增长优存量，加大先进实用技术应用推广力度，充分发挥云检修平台在设备检修维护中的作用，全面提高设备利用小时数，减少检修维护量。发挥远程监控平台集中控制调度作用，积极主动与省电力公司调度中心沟通，争取多发抢发。创造性开展检试验中心介入区域其他新能源企业电气、油品等高端检修维护市场，提升创收创效能力。“春江水暖鸭先知。”甘肃公司多管齐下，完善和落实联动式、替代式的调度运行模式，推动区域各风光电场的深度融合，新的运行模式，新的发展优势，新的增长极正在加速形成，不断支撑发展上规模上水平。管控求“细”“精”向管理要效益，是当今企业尤其是电力企业的普遍认同。作为2017年集团公司精益化管理试点单位，深谙市场竞争法则的甘肃公司清楚意识到，当前的管理水平和发展能力难以提升企业盈利能力，控亏减亏成为企业头等大事。为此，公司紧抓管理效益关键点，触及管理的精和细，激发内在活力，破解向资本、成本、营销等关键要素要效益的难题。针对向资本经营要效益，公司实施全面预算管理、全面风险管理、日经济利润分析，利用财务管控系统，推进业务、财务和支付一体化。规范资金管控，清理拆借资金3亿元。调整融资结构，拓宽融资渠道，优化存量贷款，每年节约财务费用849万元。控制资金成本，利用银行承兑汇票支付设备工程款节约财务费用238万元。树立“颗粒归仓”意识，强化电费及可再生能源补贴回收管理，收回电费9.3亿元、可再生能源补贴4.3亿元，月度电费回收率100%。开展“两金”清理，处置低效无效资产，盘活“两金”周转率，做实成本核算，降低资金占用和经营风险，存量财务费用同比下降35.6%。面对成本费用居高不下这一“顽疾”，公司依托物资采购平台、资金管理平台，从电力生产的全过程挖掘硬成本底线，向低成本管控要效益。树立过紧日子、过苦日子思想，计划外、超计划投资“一分不给”，严格控制非生产性支出，加大成本费用管控力度，眼睛向内算细账、算实账、算紧账、算成本账、算责任账，人工成本、运营成本、设备维修成本、物资采购成本、车辆使用成本、后勤保障成本在历史上首次实现了“硬下降”。开展集中采购，借助物资电子商务平台搭建，实现标准化清单、定额化配置、集中化采购、需求化配送、零库存管理，生产物资库存总金额降至384万元以下，同比下降40.7%。加大检修、定检、技改成本管控，通过设备缺陷管理精益化降低维护成本，优化检修周期降低检修成本，2016年节约检修费占全年计划的46.71%，材料费占全年计划的24.81%，技改费占全年计划的82.53%。加强技术监督，发挥公司检试验中心作用，节约费用2000万元。“电量营销”是企业永远绕不开的话题，“电量为王”是甘肃公司营销宗旨，公司以“保基数、争外送、抢替代”为抓手，利用远程监控中心优势，开展“度电必争”活动。树立“大营销”理念，拼内部管理和外拓市场能力，内部建立适应电量营销的设备检修动态调整机制，通过电量营销错峰开展检修维护任务。外部加大上下游政府及企业的合作力度，挖掘社会各方面资源，树立“人人是商人”的思想，建立“营销专项奖励资金”，奖励在营销战线有突出贡献人员。开展每小时同区域风电曲线对标、周指标对标和“量价三同”对标，设备可利用率达99.4%。开展大用户上门建档工作，积极争取签订大用户直供中长期协议，加大跨省跨区市场电量交易力度，市场电量12.3亿千瓦时，市场电量在全省占比10.5%，市场交易度电成交价比全省平均水平高0.0407元，市场电量交易成本比全省平均水平节约5022万元。2016年，公司向管理要效益创新举措不胜枚举，构建了一整套行之有效、可复制、易推广的管理模式和管理标准，为公司全面提质增效奠定了坚实的基础。机制求“新”“变”在电力行业高度同质化的今天，企业的核心竞争力的动力源泉，就是在创新中求变，在变中取胜。市场无法改变，唯有改变自己。在市场的磨砺下，甘肃公司选择机制创新求变为主发力点，诸多难题一一迎刃而解。机制变革的决心，始于2016年6月份，时值甘肃公司提质增效全力推进阶段，表面看似成效初显，实则定式工作思维作祟，提质增效徘徊不前。“提质增效是场必须赢输不起的战役，我们要改变固有模式，在管控机制上开刀。”几乎是甘肃公司当时会议上一定要强调的问题。一场变革拉开大幕。首当其冲的是打造高效务实的“三三”管控机制，首先是三个管理模式，一是制度化管理，即以制度规范公司的良性运转，在竞争中保持优势。二是程序化管理，即严格“按章办事”，做到有章可循，使各项工作保持经常性和有效性，避免随意性和流于形式。三是规范化管理，即以公司全局出发，以新的更高标准推进工作的开展，将程序化工作“做严做实”并升级为规范化工作，更好发挥综合协调作用。其次是三个集约化模式，一是管控集约化，即公司隶属于中国华电集团公司和华电福新能源股份有限公司，按照“一套班子，两块牌子”的管控一体化运作，管理12家项目公司，15个风光场站。二是运行集约化，即优化远程监控中心作用，建立“远程集控、少人值守、快速反应”的管理模式，提升抢发电量能力和盈利水平。三是检修集约化，即按照区域特点成立四个检修大队，围绕“区域管控、状态检修、生产优化”的检修模式，确保检修维护全覆盖。“三三”管控机制高效运作后，公司向科学化的绩效考核进军，与时俱进变革绩效考核机制。新的业绩考核机制，进一步加大了安全生产、市场营销、风险防控等指标的权重，着力打造以效益、发展为主体，以安全、管理、党建为保障的“五位一体”差异化考核体系。以电量营销考核为例，月末，营销部门按照年度综合计划科学制定部门下一月度重点工作计划，计划书经分管领导签字后，计划书就成为“军令状”。在实际执行过程中，办公室进行督办，人力资源部进行考核，营销部门全力保证完成任务。绩效考核按级进行评定，公司对基础电量、利用小时数等关键指标进行一级考核，对市场电量、“三同”对标、抢发电量等主要指标进行二级考核。在考核评价上，采用周度、月度和年度考核三线并行，把考核结果、奖励标准与工资挂钩，增强业绩考核的差异性、针对性、实效性，发挥了业绩考核的“指挥棒”作用。尝到绩效考核甜头后，公司对提质增效认识有了新的高度。在集团公司“瘦身健体”的号角中，公司上下挺身而出，又一次打响“瘦身健体”攻坚战。制定了“瘦身健体”三年实施方案，优化股权结构，“压减”法人企业，2018年底前完成所有子公司吸收合并，最终公司法人户数由原来的12户压减为2户，从公司体制上保证提质增效的“跨越式”提升。以“增效”为目的的变革，本身就意味着技术、管理、人才、机制的全方位蜕变，甘肃公司无疑又一次站在提质增效的新起点。