国电电力安全文明生产标准化建设纪实

电力18讯：

从标本兼治到文化培育

――国电电力安全文明生产标准化建设纪实

　　中电新闻网讯 通讯员 莫冰 报道 2015年，国电电力3家火电企业通过了集团公司安全文明生产达标验收，占通过达标验收企业的四分之一。今年，国电电力又将有7家单位迎来达标验评。到2017年底，国电电力全部火电企业均将实现现场安全文明生产达标。

　　蓝得如同大海一般清澈的厂房，白得如同云彩一般纯粹的烟气，绿树成荫芳草茵茵，厂房整洁明亮，设备设施光亮可鉴，这是国电电力大连庄河发电有限公司经过安全文明生产标准化整治后的厂景，也将是2017年后国电电力系统大多企业的景致。

　　注重顶层设计与基层实践的融合落地

　　5月19日，国电电力安全生产标准化建设工作现场推进会在大同二厂（公司）召开，这是自2015年集团公司标准化建设工作启动以来，国电电力召开的第三次标准化建设现场推进会。

　　国电电力始终高度重视标准化建设工作，曾做过很多有益的探索和实践。2011年，国电电力就在全系统内组织开展了发电企业安全生产标准化评级工作，大同二厂（公司）成为全国首家“电力安全生产标准化一级企业”。截至2014年底，国电电力系统共有12家企业完成了达标评级工作，其中一级达标企业有7家。

　　2015年，国电电力作为主要起草人，参加了集团公司《火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准》和《设备检修标准化作业规范》的编制工作。当年，北仑公司、东胜公司、布连电厂三家单位，顺利通过了集团公司安全文明生产标准化达标验评，其中北仑公司、东胜公司还将开展集团公司安全生产标准化示范企业建设工作。

　　实行企业标准化管理，就是按照客观规律的要求，运用标准方法，将企业生产经营活动中重复出现的各种“物”和“事”，通过制定、发布和实施标准，用标准的形式固定下来，以此作为指导生产经营活动的准则，并在实践中加以贯彻执行。简单地说，就是要达到“一件事100个人做，结果都是一样的；一个人一件事做100次，结果也都是一样的。”

　　“实施标准化管理后，员工不需要依赖经验，只要严格按照标准执行，流程自然清晰，问题自然排除，管理自然提高。”国电电力安全生产部主任仝声介绍，“标准化管理科学、规范，有序，有助于提高工作质量和劳动生产率，降低生产成本，提升企业经济效益。”

　　2015年，集团公司将安全生产标准化作为提升生产管理的有力助手，大力推进安全文明生产标准化、检修作业标准化、技术监督标准化、设备运行标准化等四个方面的标准化工作，以标准化建设进一步固化管理要求，规范管理行为，夯实管理基础。

　　国电电力自觉增强标准化工作紧迫感和责任感。2015年初，该公司将“推进生产管理标准化建设”列为年度重点工作。2016年，该公司把“推进标准化建设”写进了总经理工作报告中，并将标准化工作提升至“十三五”期间“创一流”企业必备的基础性要求。

　　为快速推进标准化建设工作，国电电力首先从组织管理与机制入手，强化刚性管理，第一时间制定下发了安全文明生产标准化推进方案，与基层各火电企业签订了《设备治理及现场安全文明生产标准化建设三年规划责任书》，编制了《安全文明生产标准化建设月报》，对各单位的安全文明生产标准化工作重点、亮点和不足，定期通报。同时建立了问责考核机制，要求标准化建设工作推进不力的企业主要负责人必须到公司本部“说清楚”。

　　强化顶层设计的同时，国电电力注重“做”和“推”并行。国电电力安全生产部人员不定期深入基层单位组织、协调、监督、检查标准化建设工作，明确当年要通过安全文明生产标准化验收的单位每周召开例会，次年达标的单位每月召开例会，有序推进工作进程。基层单位总经理每月带领中层管理人员、分管领导每周带领中层管理人员深入现场巡视，第一时间解决现场管理问题。基层各单位全部成立了安全文明生产标准化督导组。

　　自开展安全文明生产标准化创建工作以来，国电电力生产现场的规范化、完善化水平不断提高，安全管理基础、设备可靠性、经济指标得到持续优化和提升，安全生产成效显著。2016年上半年，国电电力发电量完成610.62亿千瓦时，同比增长4.64%；供电煤耗预计完成301.77克/千瓦时，同比降低3.6克/千瓦时。

　　坚持问题导向 聚焦现场管理和基础管理

　　2015年11月23日，经过13名专家为期5天的检查评定，北仑公司以95.05%的综合得分率，高质量通过现场管理达标检查验评。

　　作为国电电力乃至集团公司安全生产管理上的标杆企业，北仑公司可谓是“先天资质优越，后天仍很努力”的企业。但就是这样优秀的企业，在先期集团公司安全文明生产标准化模拟考评中，总得分率仅为79.37%，分项成绩也与集团公司的标准差距很大。

　　集团公司火电厂现场安全文明生产标准化建设考评指标包括组织管理与机制、现场安全标准化及设施配置、现场卫生及作业环境、设备无渗漏等四个部分，要通过验评，必须同时满足四个部分每项指标得分率均大于85%，且总得分率大于90%。如此之高的标准“不跳起来是摘不到桃子的”。

　　“安全文明生产标准化的标准要求高于我们企业的现有管理水平。”集团公司副总经理米树华说出了高标准的意义，“开展标准化工作首先要志存高远，对标先进，确立一个较高标准，才能引领企业进步提升，脱胎换骨。”

　　“安全文明生产标准化建设必须立足生产现场，以设备无泄漏治理作为重点内容，强化现场设备设施整治，消除现场跑冒滴漏，确保现场安全文明生产面貌焕然一新。”国电电力以安全文明标准化建设为载体，推进竞争软实力和企业形象的提升。

　　“部分单位生产现场跑冒滴漏现象普遍、设备标识标志不清。”“部分单位只关注主厂房、忽视辅助系统。”“部分单位只注重卫生清扫，未在设备治理上下功夫，治标不治本。”“部分企业标准化建设流于形式。”……

　　在安全文明生产标准化建设过程中，国电电力坚持问题导向，聚焦现场管理和基础管理，重基础、重基层、重落实、重治本，对发现的问题绝不“手软”，全部摆在“桌面上”。

　　“十字工作法”是国电电力安全文明生产标准化日常管理的创新之举，其通过“理解、刚性、计划、考核、闭环”的方法，以转变思想观念为突破，以落实责任为主线，从日常组织管理和机制上，强化安全文明生产标准化建设，建立完善长效的持续改进机制。

　　国电电力系统各单位纷纷按照标准要求，修订完善相关管理制度。其中，布连电厂对安全生产管理制度进行全面梳理和整合，最终形成95个制度。大开厂对近400个安全及生产管理制度、标准进行梳理，编制印发了《现场安全文明生产标准化再推进及督导管理办法》。

　　国电电力将所有安全文明生产问题纳入设备设施缺陷管理体系，凡是不符合现场安全文明生产标准的皆列为缺陷。各火电企业主动拓展标准化建设工作“外延”，从现场设备无渗漏治理、完善安全设施、补充设备标牌标示、现场文明卫生清扫，延伸到办公楼、生活区、仓库、临建设施、场院道路、绿化等全厂范围。

　　严格开展自查不手软。石嘴山公司对6台机组及公用系统进行企业自评，共查出存在的问题及缺陷2637项。大同二厂（公司）以十天为一个周期组织开展标准化自查，曾一个月内就发现安全文明生产缺陷536条，其中设备无渗漏265 条，设备标牌类185条，及其他安全设施类 86条。

　　“查出问题不要怕，只有这样才能真正掌控整个现场的设备状况，才能做到责任真正落实。”国电电力副总经理、总工程师许琦的态度非常明确。

　　作为推进安全文明生产的责任主体，各火电单位“八仙过海，各显其能”，确保责任真正落实到位，问题得到彻底整改。北仑公司编制了“文明生产标准化建设现场整治策划书”，明确工作目标、期限及组织机构和区域整治、专项整治的责任分配。庄河公司针对亟需解决的问题下发督办单，限期整改，逾期未进行整改的兑现考核。

　　国电电明确要像基建施工一样，每个环节、每个区域都要做到可视化。各火电企业严格对现场渗漏点进行巡查，发现问题立即进行整改，力争一次性消灭渗漏点，实现成效可视、可评、可比。各单位以“无泄漏”作为文明生产标准化的突破口，在规范设备的标志、标牌、色环、色标的同时，狠抓设备治腐治漏、降噪降粉工作。

　　酒泉公司投产初期，皮带跑偏撒煤时有发生，系统转动部位渗漏现象普遍，吸尘清扫系统时而“罢工”，煤尘污染严重，输煤系统作业环境恶劣。在标准化治理中，酒泉公司对煤粉流动趋势进行深入研究，对导料槽进行严密整治，并在落煤管处增添喷淋系统，彻底抑制了导料槽处的煤粉，输煤系统煤粉综合治理工作取得实效。

　　以人为本 惟精惟恒 建设标准化管理文化

　　“以前走进现场，经常会看到设备上的锈迹、煤灰等东西。现在设备焕然一新，设施按标准放置，整齐有序，地面亮得能照出人影，干净得我都不舍得下脚了。” 面对安全文明生产标准化治理成果，庄电公司员工有着强烈的自豪感和成就感。

　　在国电电力编制印发的9期安全文明生产标准化月报上，每期都通过整改前后的图片进行对比，展示各单位建设成果：治理前，磨煤机上布满厚厚一层煤灰；治理后，磨煤机上一尘不染。治理前，标牌不是缺失就是锈蚀；治理后，标牌整齐划一，责任人清晰。治理前，渗漏的油渍污染大片地面；治理后，经过刷漆处理的地面光亮可鉴……

　　“打扫卫生、刷漆画线只是解决了‘脸面’问题，而安全文明生产标准化建设重心在‘安全’，实质是实现人、机、物、环境处于良好的生产状态，根本在创建本质安全型企业。” 安全生产部主任仝声对安全文明生产标准化有着更深的理解。

　　在国电电力火电企业生产现场，到处都能看到设备上悬挂着整齐划一的小标牌，上面写着责任班组和责任人。国电电力将精细化管理融入安全生产标准化建设工作中，将设备设施“包产到户”，从安全生产角度落实设备的主人，让每个设备既有个人责任，也有集体责任。

　　决定企业卓越的根本，是优秀的团队和优秀的员工。人在安全生产中占据核心地位，所以做好“人”的工作，对建设标准化管理文化至关重要。为增强员工参与标准化工作的积极性和主动性，国电电力系统各单位注重全过程宣贯发动，增强员工对标准化工作的认同感。

　　大同二厂（公司）党政工团联合发布《全员行动大干两百天全力冲刺标准化达标倡议书》，内网开辟“安全文明生产标准化”专栏、创建了标准化工作微信群，营造“人人讲标准”的良好氛围，增强员工参与感。

　　新疆吉林台公司党委坚持一岗双责、党政同责，充分发挥党组织的政治优势，结合各厂站支部特点制定“支部特色”方案，为每个支部量身命题，确定主攻目标，着重突出党员群众的参与度，形成了“事事达标准”的良好局面。

　　“通过安全文明生产标准化验评的单位，要站在更高的起点上，不断总结经验，不断改进，实现持续提升。”国电电力要求各火电企业建立安全文明生产标准化长效机制，时常检视自己的工作，诊断自己的机制，让标准成为习惯，让习惯符合标准，让结果达到标准，创建具有国电电力特色的标准化文化。

　　许琦指出：“标准化工作建设工作不是一场运动，是一项持续开展和提升的工作，是一场持久战……要将安全文明生产标准化建设作为凝聚员工力量的有效途径，要让员工参与到标准化建设中，自觉按照标准化的管理理念开展工作，共享发展成果，共同保持发展成果。”

　　提升安全文明生产标准化水平，建设安全、健康、环保的现代化发电企业，这项工作只有起点，没有终点。安全生产工作是支“进行曲”，标准化建设永远在路上……

 

刘卓