三峡金沙江乌东德水电站项目通过核准

　　中国电力报 中电新闻网 记者 冯义军 报道 12月16日，经国务院常务会议审议通过，对已列入国家相关规划、具备建设条件的金沙江乌东德水电站项目予以核准。这是继溪洛渡、向家坝水电站建成投产之后，金沙江下游水电开发的又一重大里程碑，标志着三峡集团公司为共和国兴建的第三个“三峡”已经正式迈入主体工程施工阶段。

　　乌东德水电站位于云南省禄劝县和四川省会东县交界的金沙江下游河道上，水库正常蓄水位为975米，总库容74.08亿立方米。电站坝顶高程988米，最大坝高270米。电站安装12台单机容量85万千瓦的水轮发电机组，装机总容量1020万千瓦，年发电量389.1亿千瓦时。电站建设涉及云南、四川两省4市（州）10个县（区），需搬迁人口31000人。乌东德水电站工程动态总投资达1000多亿元。

　　乌东德水电站是目前我国已经核准建设的第三大水电站、世界已建和在建的第七大水电站，也是我国在全面建成小康社会决胜阶段开工建设的首座千万千瓦级水电工程。它是我国实施“西电东送”战略的骨干电源，是西部大开发的重点工程，也是我国实现“十三五”开局开门红和“十三五”期间的重大支撑和标志性工程，对促进国家能源结构调整和节能减排，对推动西部经济崛起和区域经济社会发展具有重大意义。

　　金沙江下游河段四座梯级电站（乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝）均由国家授权三峡集团公司负责开发建设，总装机为4646万千瓦，相当于两座三峡电站的装机容量。乌东德水电站开发任务以发电为主，兼顾防洪、航运和促进地方经济社会发展，综合效益显著，计划2020年8月首批机组发电，预计2021年12月全部机组投产发电。乌东德水电站建成后送电华东、华中和广东电网，每年可节省标煤约1220万吨，同时可减少排放温室气体二氧化碳3050万吨、二氧化硫10.4万吨，环保效益显著，有利于实现我国制定的到2020年的减排行动目标。

　　三峡集团公司董事长、党组书记卢纯表示，乌东德水电站主体工程全面开工建设，对共和国经济稳增长，对能源结构调整和节能减排，对长江经济带建设和区域经济协调发展，对西部地区特别是广大移民群众分享经济发展成果，对进一步巩固中国水电在世界水电领域的领先地位，都具有重大而深远的意义。三峡集团公司将切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，秉持对工程、对国家、对人民高度负责的态度和科学严谨的作风，高质量完成乌东德水电工程开发建设任务，按期在“十三五”末2020年投产发电，为全面建成小康社会奋斗目标做出贡献。

　　据了解，自上世纪50年代开始，国家对乌东德水电站的规划与勘测设计开展了大量的工作。研究表明，乌东德水电站水文气象条件清楚，工程地质条件优良，对外交通运输方案已落实，工程建设条件优越；枢纽工程规模和主要建筑物设计的技术难度均在国内已有技术水平之内；现阶段工程规模和枢纽布置已确定，关键技术问题已落实，不存在制约工程建设的重大技术问题，不存在重大的环境制约因素。乌东德水电站技术经济指标较好，综合效益巨大，工程建设对改善我国能源结构，实现节能减排目标，促进西部开发，拉动地方经济发展具有重要作用。

　　自2002年国务院明确三峡集团公司为乌东德水电站项目业主以来，三峡集团公司传承三峡工程和金沙江向家坝、溪洛渡工程建设的管理经验，坚持以项目法人负责制为中心的招投标制、合同管理制和建设监理制，坚持“建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民，构建一处和谐”的水电开发理念，按照“规范、有序、协调、健康”的要求，组织开展前期10年多的科研、勘测、设计工作，于2010年完成《金沙江乌东德水电站预可行性研究报告》并通过国家审查。2011年以来，三峡集团公司严格遵守国家重大基础建设程序的要求，经过5年精心筹备，依法取得了乌东德水电站工程建设的各项手续及批复，电站主体工程已具备全面开工建设的条件。

　　乌东德水电站所在地区经济社会发展相对滞后。乌东德水电站工程投资大，可拉动区域性相关产业发展，新增就业机会，改善工程周边地区交通运输条件。建设期间平均每年可增加就业人数约7万人。电站建成发电后，地方财政每年增收约13.5亿元。建设乌东德水电站符合当地社会及其事业发展的要求，工程社会度较高，有助于提升当地新农村和新型工业化的发展，有利于推进地方经济社会的可持续发展。

　　清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授赴乌东德工程实地调研后认为，这次国务院核准的乌东德水电站，既是典型的有效投资，又是绿色投资。它能够扩大有效的投资需求，直接带动相关产业发展，也将进一步推动实现我国2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的目标，助力实现绿色发展。像乌东德这样一个集群创新的巨型公共工程，它所带来的社会经济价值，所创造的正外部性远比人们想象的要大得多。乌东德大坝将成为巨型公共水电工程集群创新发展的世界新样板，也将成为绿色工业革命的标志性工程。

　　卢纯指出，“建设三峡、开发长江”是党和国家赋予三峡集团的光荣使命，精心组织建设好乌东德水电站是三峡集团的神圣职责。参建单位和全体建设者将认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终把质量和安全放在首位，全力将乌东德水电站建设成为世界水电领域的精品工程，推动西部地区加快发展的和谐工程，干干净净“两坝同筑”的廉洁工程。

赵雅君