水电综合开发战略思考

电力18讯：    
　　有云山峦松滴翠，无坝江河水空流。峡谷呆守人贫困，悬崖相望猿忧愁

　　峰环百舸奇景象，湖含千岛好气候。颠倒黑白称智叟，兼得鱼熊骂莽牛

　　我国的水电开发，近年遭遇环评困扰，数名业余环保人士和几家媒体，与纽约时报等国外传媒的“中国大坝威胁论”遥相呼应，强烈反对金沙江、怒江与雅鲁藏布江等流域的水电建设项目，以致影响到环保主管部门与决策高层对大型水电项目的看法，延缓水电开发进程。这种情况不能不引发人们对我国水电开发总体战略，进行认真思考。

　　开发水电的战略意义和目标

　　开发水电的直接目的，是避免江水空流，减少能量损失，充分利用清洁的可再生水能资源，优化能源结构。与此同时，还会伴随而来很多其他好处。譬如，能够改善大坝两岸和库区周边的交通与生态环境，形成新的景区，调节局部小气候，有利于发展渔业养殖和旅游观光，可以帮助流域内的山区人民脱贫致富，减少贫困人口，缩小地区之间的贫富差距。

　　当然，上述好处全都是从总体上看的。万事万物皆有利有弊。修建山亭，赏心悦目，难免拔掉几棵树木。建筑房屋，供人居住，也会占用几分农田。即使居于偏僻山洞，也有弊端，肯定会妨碍附近其他野生动物的自由活动。如果诸如此类的一切弊端都不可容忍，那么，人类不仅在地球上，恐怕在整个宇宙中，都没有容身之地。

　　因此，符合人类利益的逻辑，只能是立足长远，统筹考虑，权衡利弊，勇于做利大于弊的事情，尽可能避免弊大于利的事情。遵循这样的逻辑进行思考，按照人类的审美观审视山川变化，不难得出如下结论：对地球上的所有大江大河，都应当经过水利水电与景观专家的详细考察，精心选择坝址，有序进行阶梯式综合开发。世界其他国家都这样做，中国也不该例外！

　　进一步说，由于我国的水电开发进程远远落后于人，水能损失巨大，作为一种弥补，需要进一步提升水电开发的战略目标，充分利用后发优势，在综合开发方面多做文章，把水电与水利紧密结合起来，将旅游休闲与渔业养殖一并推进，让山川变得更加秀美，使江河成为人类极其宝贵的财富。

　　水电综合开发的战略机遇

　　立足当前，放眼未来，生态环境日益受到高度重视。环顾全球，审视人生，旅游休闲开始向中低收入人群迅速漫延。科学技术的快速进步，生产效率的不断提高，人口总数的自觉控制，吃穿用物质消费的总量有限，已经不允许体力劳动者如同前辈那样整日劳作。进一步考虑机器人研发与应用的高歌猛进态势，除了各国学童以及日夜思考的优秀科研人员、疲于竞选的苦心政客，对于广大的普通劳动者而言，普遍缩短工作时间，逐渐增加旅游休闲，毫无悬念，势在必然。

　　刚刚过去的这个国庆节，四川九寨沟等旅游景点，空前火爆，人满为患，以事实印证上述判断不虚。这种情况一旦出现，就将更加迅猛地向前发展，客观上要求大量增加新景区。我国西南崇山峻岭间奔腾的众多河流，不仅携带着巨大的淡水与水能资源，而且早已塑造出无数奇异景观，等待着人们开发。日月穿梭，斗转星移，如今多方面的需求来了。人们不仅需要可再生的清洁能源，更需要奇特壮美的旅游休闲景观和没有污染的养鱼湖泊。潜在资源遇到强烈需求，西南水电大规模综合开发的绝好时机，已经到来。

　　有人以“保持原生态”为口号，反对在金沙江与怒江未开发河段修建水电站。深受空气污染之苦的城里人，最容易接受这种鼓动，但仔细分析，则属于混淆视听。试想，如果江河真地必须保持原生态，那么，临近人口稠密经济繁荣地带的江河，显然更不宜开发。既然近的都已经优先开发了，而且实践证明效果不错，那么，远的就更没有必要一味保持原生态啦。其实，原生态并非样样都好，不是一沟一坡都动不得。女孩的头发需要日日梳理，江河也必须经过适当治理，才能彻底消除穷山恶水，变得更加秀美。

　　综合开发水电的战略重点

　　从开发目的看，如今综合开发水电，着眼点不可局限于水能利用一个方面，而是要多目标并重，在高度重视水利功能和生态渔业的同时，把改善生态环境、增加旅游景区、造福库区居民等，提升到战略层面加以考虑。具体地说，对于进行水电开发的每个流域，都应当在发电防洪、农田灌溉、发展渔业、改善生态、增加景区、便利交通与造福山民等7个方面，见到显著成效。不然的话，就称不上综合开发。

　　从地域方面说，综合开发水电的战略重点，显然已经转向大西南。现在的问题是，要进一步加快开发速度，争取在不太长的时间内，把西南大江大河上待建的大型水电站，全都建成发电。这样说，不仅是由于国内对江河的全面治理，已经在上述6个方面表现出强烈需求，同时还因为拖延时间越长，国外的无理反对声音可能越高。快刀斩乱麻，大坝建成，蓄水到位后，事实将会向下游各国人民证明：江河依然流淌，水患自此消除。

　　就开发河流而言，当前的战略重点，是金沙江、怒江与雅鲁藏布江。在金沙江上，尽管向家坝已经建成蓄水，发电量位于前两名的溪洛渡与白鹤滩也都在建并有机组开始发电，但库容最大、具有多年调节功能的龙头电站――虎跳峡，仍存争议，尚未立项，所以还必须列为战略重点。怒江与雅鲁藏布江的开发，刚刚提上日程，任重道远，一些大型电站的勘察设计工作还没有完成，无疑更是战略重点。

　　论具体建设项目，眼下影响最大、最为关键的战略重点，是金沙江上的虎跳峡水利水电枢纽工程。这一工程能否通过国家环保部门审查关，尽快得以立项，不仅关系水电开发与水利建设的科学规划、可再生能源与淡水资源的有效利用，而且关乎国家环保主管部门的环保理念与科学依据，甚至涉及社会风气、民族文化素质、媒体舆论导向和高层科学决策水平。因此，有必要将这一工程作为环保典型案例，进行全民公开辩论。

　　有民众不赞同修建虎跳峡水利水电枢纽工程，主要原因是怕破坏虎跳峡与石鼓长江第一湾两个著名景点。其实，坝址选在虎跳峡景点的上游，建成发电后水流稳定，虎跳峡景点非但不会遭到破坏，反而将常年呈现最佳观赏状态，既避免因水枯而失色，又不会被洪水淹没不见。长江第一湾确实要被淹没，但报之以长江第一湖，万峰环抱，千岛争奇，四面峡谷，百溪涟漪，将出现全球最壮美、最吸引游人的山地湖泊景观，显然十分划算。为使此湖周边无数有水峡谷更长、更漂亮，同时考虑大库容对“滇中调水”和下游各阶梯电站的良好调节作用，笔者作为外行发自内心倾向于海拔2012米的高坝方案。

　　虎跳峡工程项目的环保论证一旦获得突破，其影响将是多方面的。首先，这证明，只要精心选择坝址，开发水电对环境的影响完全可能利大于弊，笼统地说保持原生态是不科学的。第二，这反映，在深山峡谷地带筑坝造湖，形成较大水面，容易产生综合效益，因而大西南更偏远的怒江与雅鲁藏布江，同样可以开发水电。第三，如此说来，装机容量3倍于三峡、发电量全球最大的西藏墨脱水电站，也应加快可行性论证，有望早日开发。第四，这就将在西南横断山脉中形成库区首尾相接的水电阶梯，极大地便利交通，迅速增加新景区，西南旅游也将因此获得蓬勃发展。第五，西南地区将在平静的河流与宽阔的库区中获得理想的高原生态养鱼环境，很多当地居民将因此脱贫，全国人民也将从中受益。从这个意义上说，虎跳峡工程不仅是金沙江流域的龙头电站，同时也是我国大西南所有水系龙头中的龙头。（文/刘慧勇：中国投资协会投资咨询专业委员会会长）