国电蒙能公司开展招标效能监察促管理增效益

电力18讯：    国电内蒙古能源有限公司2011年确立了“科学发展、管理一流、效益为先、勇当排头”的工作方针，为保证方针的顺利实施，该公司紧紧围绕企业中心工作，认真贯彻落实《中国国电集团公司2011年效能监察工作指导意见》，依据国家有关法律法规和集团公司有关规章制度，结合工程治理工作，针对招标管理工作当中的薄弱环节开展效能监察，从而提升企业招标管理水平，防范经营风险，保障廉洁从业，提高经济效益。

　　明确目标。通过招标效能监察努力促进国家法律法规和集团公司规章制度的有效执行；促进资金的合理使用和工程造价的有效控制；保证招标项目投资效益达到预期要求；查处和防范企业领导人员和相关管理人员违纪违法行为；完善有关制度，堵塞管理漏洞。

　　加强组织。该公司成立了招标效能监察工作领导小组，成员单位由监察审计、规划建设、计划经营、财务产权等部门组成。监察审计部负责招标效能监察的组织和总体协调工作，受理涉及招标效能监察及日常招标采购管理工作的信访举报，组织开展对违法、违纪和违规问题的调查，对查证属实的提出处理建议。其他部门根据各自职能分工，共同配合、开展工作。

　　突出重点。在招标项目的立项方面，主要检查招标计划是否进行了技术、经济分析；审批程序是否符合规定。在招标实施过程方面，主要检查项目是否进行了招标；招标方案是否得到了有效执行；招标、开标、评标、定标过程是否符合国家和集团公司有关规定；招标项目负责人是否切实履行了职责；是否存在领导人员违规干预招标活动的情况或者工作人员违纪行为；是否存在招标估算价格与中标价格偏差过大问题。在合同管理方面，主要检查合同管理制度是否严格执行；合同的签订、执行过程中是否存在工作失职给企业造成经济损失的情况。在项目验收及评价方面，主要检查是否存在中标价与结算偏差过大使招标流于形式问题；是否按规定的要求组织招标项目验收；招标项目是否达到了预期的效益目标。

　　严密实施。本次效能监察工作自5月初开始，至6月末结束，分项目单位自查、公司重点检查和整改总结三个阶段进行。公司精心编制了《招标管理效能监察自查表》，组织各单位全面收集、检查所有招标项目及非招标采购项目的有关文件、会议纪要、记录、制度、计划、报表、单据等文字资料，认真查阅、核对，对招标项目的合理合规性、招标资金管理与使用、招标项目的验收、招标项目的效益进行分析评价。在所有监察项目实施结束后，公司将形成效能监察报告，对工作开展情况、发现的问题、对工作效果的分析评价和问题整改情况等进行总结，并形成监察建议下发落实整改。

　　严格要求。公司要求各所属单位要提高思想认识，加强组织领导，认真抓好工作的部署落实，协调好各部门关系，充分运用质量监督、财务监督、审计监督等手段，确保工作顺利开展；要严格工作程序，注重监察实效，严格抓好组织实施、落实整改、总结归档各项工作，保证各项监察内容全面优质如期完成；要履行工作职责，注重配合协作，抓好专项监察与日常性监督的结合；要严肃工作纪律，认真受理投诉举报，及时报告发现的重大问题和案件线索，坚决查处违法违纪行为。

　　目前此项工作已进入到重点检查阶段，并取得了初步成效。（郭巨光）