国电新疆电力公司目标管理机制促进党建工作

电力18讯：    实施党建工作目标管理工作机制是国电新疆电力有限公司自2010年以来在党建管理工作中进行的一项有益尝试。经过一年多的探索、实践和年底检查考核，此项管理模式有效促进了企业党建工作的科学化、规范化，实现了基层党组织“三个明确”，即考核标准明确、督查方式明确和责任追究明确，逐步形成了公司系统党建工作的新局面。

       国电新疆电力有限公司党组自2008年成立以来，始终致力于研究和探索一套能够有效加强党的基层组织建设，改变一些企业党组织存在的重经济，轻党建、工作开展滞后、指标任务较“软”、创新力度不大等问题的长效机制。2010年初，该公司以目标管理的形式，建立起了一套“明确任务、量化指标、强化手段、优化结果”的党建工作运行机制，以“四个注重”促进基层党建工作任务的全面落实。

       一是注重建立运行体系，党建管理趋于目标化。国电新疆公司在充分调研和征集意见的基础上，出台《党建目标管理考核办法》，明确了党建目标管理工作开展的指导思想、目的意义、遵循原则、考核内容和评价办法。本着定性和定量相结合、长期性工作与阶段性任务相结合、党建工作和生产经营相结合的原则制定了《党建目标管理考核细则》，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、精神文明、宣传工作、团青工作、创新工作八个方面确定了19项内容59个指标，制定了明确的工作标准和分值。实现了指标量化。同时注重对实施结果的有效评价，积极采取组织考核与自评相结合，全面考核与专项考核相结合、集中考核与平时掌握相结合的方式，按照优秀、良好、合格和不合格四个等级对所属单位进行总体评价，保证了所属单位对此项工作的高度重视，实现了党组织建设工作与生产经营工作同步规划、同步部署、同步落实、同步考核、同步奖惩。党建目标管理将“软任务”变为“硬指标”，提高了可操作性。?

　　 二是注重基础管理工作，党建工作进一步规范化。国电新疆公司党建目标管理将党组织基础管理工作作为重要内容，从组织建设、思想建设和制度建设三个方面进行指标量化，使各级基层党组织明确了应该干什么、干成什么样，较好地解决了党建工作看不见、摸不着的难题。2010年，该公司在目标管理体制下，完成了红雁池公司、开都河公司和阿克苏公司的党委换届工作，按照“三同时”原则，在巴楚公司、克拉玛依公司成立了党委，组建了国电准东煤电一体化项目筹建处和国电哈密能源开发有限公司党支部。同时，确定了70名入党积极分子和27名党员发展对象，按时开展党员民主评议活动，党员评议覆盖率达到100%。

      为强化思想教育工作，党建目标管理对“三会一课”、中心组学习、党课教育和上级安排的阶段性学习教育活动从次数、时间、节点、覆盖率和成效方面都进行了明确的规定，从根本上保证了思想教育活动的全面落实。此外，还积极鼓励所属单位结合工作和发展实际，开展自主性的创新主题教育活动，如红雁池公司的“我为双投做贡献”、“我承诺，我先行”、吉林台公司“弘扬铁人精神，做创先争优模范”、开都河公司“警钟长鸣、廉洁自律”预防职务犯罪警示教育、铁厂沟公司“廉文荐读”、吐鲁番公司的“杜拉拉小组培训”和库车公司的“我是党员”等主题教育活动，均对提升公司党员职工的思想、技能素质，强化党员在各项工作中的模范带头作用和推动企业的健康良性发展产生了积极深远影响。

       此外，该公司还将制度建设作为目标管理的一项重要内容，不仅要求所属单位严格执行上级各项管理制度和工作机制，同时要求建立、完善和落实党委会、党政联席会、民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活、民主集中制、重大事项报告、党员联系群众、党员教育管理、党员责任区等制度，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　三是注重工作有效结合，党建工作实现职能扩大化。为充分体现党组织对其他工作的指导作用，改变“就党建抓党建”的惯性思维，该公司党建目标管理将廉政建设、团青工作、精神文明建设工作、社会治安综合治理工作均纳入考核体系之中，实现党建工作与其他工作的有机融合。2010年，该公司各级领导班子继续秉承了“廉洁从业、干净做事”的工作作风，保持了公司系统的政治稳定、思想稳定和职工队伍稳定，营造了良好的内外部发展环境。精神文明建设工作取得显著成效，公司七家在运单位中，已获得国家级文明单位一家，自治区级文明单位三家、地级文明单位两家和县市级文明单位一家。与此同时，团青工作在党建目标管理的框架内，也得到了快速发展，截止2010年12月，所属12家企业中，已成立团委3个，直属团支部 4个，另有2个直属团支部正在申请成立，基本实现了共青团组织和活动对团员青年的有效覆盖。

　　四、注重特色创新工作，党建目标管理呈现特色化。国电新疆公司为有效激发所属单位在工作中的独立思考、自主探索和勇于创新能力，在党建目标管理工作中，将创新工作作为考核评价的重要内容，既提出有要求，又不设框框，增强和拓展了各单位的创新意识。2010年，在由新疆公司发起的“加强学习、提升素质”系列活动中，所属单位党组织在新疆公司向副处级以上人员赠送《新能源发电技术》、《资本市场运作教程》、《推进学习型党组织建设辅导百问》、《应对“网络问政”》等六种书籍共计600本的基础上，积极营造良好的学习氛围，向各级员工共计赠书4909本。同时，还结合本单位实际，组织开展了演讲比赛、知识竞赛、读书交流、书籍荐阅等活动，上交各类学习心得体会57篇。此外，所属单位还立足党建工作，自发开展了“我是党员我做先锋”、“凝心聚力增效益”、“立足岗位做贡献”、“努力争先，为企业发展建功立业”等主题实践活动。有的单位成立了党员突击队，在企业急、难、险、重任务面前勇挑重担；有的单位设置了“党员岗”，倡议党员干部到最艰苦、最危险的渠段和岗位值守；有的单位推行党员群众“一帮一”结对子活动，让党员和群众在工作生活中互帮互助，共同提高。一年来，所属单位在党建活动开展过程中，提出的合理化建议51条，开展技术革新33项；解决企业生产经营和改革发展中的重点难点问题 55个；开展突击活动65次，党建工作与企业的建设发展实现了有机结合，基层党建活动呈现出特色鲜明、主题生动、气氛活跃、成效显著的蓬勃气象。

    一年来的实践表明，国电新疆公司将党建工作目标化，有利于党建工作的落实，使概念工作具体化、努力方向明朗化、工作过程清晰化，促进了各项工作任务的完成；有利于党内组织生活制度的落实，使各级党组织对党内制度更加自觉贯彻，充分保障党内生活正常化，党员组织观念不断增强；有利于增强党组织的凝聚力，使各级党组织更加注重自身建设，更加注重党员作用的发挥，更加注重党建作用的凸显，更加注重与其他工作的有机结合；有利于党建工作的创新发展，使基层党组织有更加宽阔的思维拓展空间，充分调动各级党员的主观能动性和工作积极性，为企业的建设和发展提供强有力的智力支持。

　　2011年，国电新疆公司将在认真总结经验和成绩的基础上，进一步探索、完善目标管理机制和配套措施，不断深化创先争优活动的开展，深化学习型、创新型党组织建设，在打造集团公司区域综合性省级电力企业的发展进程中发挥更大的作用。