大唐陕西公司强化机制推动科学发展上水平

电力18讯：    “十一五”期间，面对电力工业史无前例的新格局、新情况、新问题，面对竞争日益激烈的外部市场，面对前所未有的复杂局面，公司党组带领全体员工解放思想，更新观念，超前谋划，苦练内功，求创新，求突破，构建了强有力的组织体系、制度体系和管理机制，确保了企业在市场竞争中始终立于不败之地，推动了公司科学发展上水平，实现了“出精品，出人才，出效益”的目标。

    强化管理预控风险

    “十一五”期间，公司结合实际，创新实践，以风险预控为中心，实施了以创建本质安全型企业为统领的安全生产管理机制，以生产经营预警系统为龙头的经营管理机制，以节能减排为目标的清洁生产机制，确保了公司生产经营持续健康稳定，实现了科学发展。

     本质安全夯实基础。按照集团公司董事长、党组书记刘顺达的要求，公司将成立以来有效的安全管理经验融会贯通，落实到整个安全生产管理体系中，以本质安全型企业创建为核心，以风险管理、缺陷管理、问题管理、环境管理、安全设施标准化和安全生产应急管理机制为抓手，通过标杆建设、闭环管理、责任追究、量化考核，实时监测和定期、不定期检查等机制，使安全生产由过去的被动推动变成主动作为，形成了独具特色的陕西公司安全文化，促使安全生产迈上新台阶。几年来，在大容量、高参数设备不断加入现役，装机容量扩展5.7倍，而人员没有增加的情况下，公司安全生产始终保持平稳态势，顺利度过了2008年冰雪灾害、“5.12”汶川特大地震和今年汉江流域五十年一遇特大洪水等突如其来的自然灾害的侵袭，被陕西省政府授予“安全生产先进企业”称号，实现了安全发展。

    预警机制提升效益。公司完善争发电量激励机制，明确“任务分解，责任倒逼，压力传递，强化考核”的要求，不断提高电量争取的针对性、灵活性和有效性。健全电煤采购、运输机制，采取燃料双套化验等手段，保证生产用煤，降低燃料费用。推行量化对标工作，营造了“凡事必须量化对标找差距，瞄准一流定措施，全员考核落责任”的对标文化，提升了管理水平。以预警系统为抓手，通过对生产经营过程的事前预测、事中预警和事后分析等，提高了经营决策的准确性。建立电价、热价调整机制，充分利用政策机遇，实现减亏目标。强化价格、资金、成本和风险管理，全面推行预算管理。几年来，尽管煤价飙升、电价增长缓慢、各种费用大幅提高，公司始终把亏损额控制在集团公司要求之内。

    清洁生产造福三秦。实施清洁生产机制，落实减排目标责任制，将污染物的减排和治理贯穿到生产的全过程。运用“三线”管理手段，强化能耗管理，并将“四耗指标”纳入经济责任制及三项责任制进行考核。开展能耗指标量化对标工作，与集团公司同类型机组先进值进行对标，查找差距，持续改进。目前，公司在役机组脱硫装备率100%，在水电、风电等绿色发电领域和火电应用清洁生产技术等方面均处于五大集团在陕企业领先位置。6月29日，全国人大常委会副委员长陈至立，陕西省委书记赵乐际等领导到灞桥热电厂考察，对集团公司和公司的清洁生产工作给予了称赞。

全面发展提供支撑

     “十一五”期间，公司党组从公司生存和发展的战略高度出发，大力加强人才队伍建设、党风廉政建设、和谐企业建设和同心文化建设，全面提升管理水平，实现了企业全面进步，员工全面发展。

    激活资源营造氛围 坚持“内部开发为主，外部引进为辅”、“增容不增人”的原则，优化员工配置。以培养大机组生产技术、经营管理人才为重点，完善教育培训管理办法，并与经济责任制挂钩，推进人才结构调整。遵循“薪酬分配与岗位和工作效率挂钩，激励与业绩和贡献挂钩”的原则，探索多元化激励方式，充分发挥工资分配的激励作用，持续推进全员绩效管理。加快推进“112人才工程”，提升以“三高”人才为重点的各类人才队伍的整体素质，打造有利于人才培养、使用和成才的机制，营造“大唐大舞台，尽职尽人才”的浓郁氛围。

    强化监督保障发展 进一步健全以职工代表大会制度为核心的民主管理体系，并逐步走向制度化、规范化。以惩防体系建设为目标，完善大监督格局，形成对领导人员和关键岗位人员的有效监督。以落实各级人员廉政责任为重点，不断完善党风廉政建设责任制考核体系，形成指标分解、考核量化、检查整改、通报促进的考核机制。全力做好招标管理、燃料管理、物资采购等效能监察工作。完善审计、财务等专业监督制度，确保各项权力在阳光下在线运行，确保了企业经营安全和领导人行为安全。

    以人为本构建和谐 在部分企业机组关停后的人员分流过程中，始终坚持以人为本、人尽其才的原则，在深入调研、集思广益、公平民主的基础上，制定相应的分流机制，并稳步有序实施，让每位职工都能感受到企业的人文关怀。以党政工团为核心，建立矛盾排查和纠纷化解机制，积极开展走访慰问、扶贫帮困和送温暖活动，切实为职工解难事、办实事、做好事。不断制定和完善各种应急预案，及时解决新情况、新问题，确保了生产秩序正常，员工队伍稳定，努力构建和谐企业。