大唐山东发电公司“立体包围”严控工程造价

电力18讯：    作者：于国敏　李利宏   

　　本网讯　大唐山东发电公司针对年内有8个火电和风电项目开工、5个风电项目投产的实际情况，从源头抓起，制订涵盖设计、招标、工程建设、工程结算等方面的“立体包围式”控价措施，在确保项目造价控制在批准执行概算之内的基础上，力争使火电机组造价低于行业平均水平，风电机组造价控制在8500元/千瓦以内。

　　一是开展限额设计，实施打包招标。积极推行工程方案与经济方案相结合的设计招标方法，在保证设计质量及技术指标的前提下，合理分解和使用投资限额。同时，严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破，并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，通过优化设计，降低工程造价。该公司针对多个风电场面临开工建设的实际情况，积极与集团公司进行沟通协调，将部分项目设备打包进行招标，不仅有效降低了设备价格，还保证了设备备品、备件的合理使用，提高了设备厂家的服务水平。

　　二是编制执行概算，加强合同管理。全面贯彻“总量控制，量化管理，分项对照”的思想，细化执行概算控制，确保不突破集团控制指标。同时，加强造价控制的过程分析工作，特别在招评标过程中，加强与先进指标的对比分析，降低施工招标价格，提高设备、材料的性能价格比；合同签订和审批程序要严格按照合同管理实施办法执行，防止索赔事件的发生；严肃设计变更和费用增加的审批程序，重大设计变更和概算新增项目必须经过技术、经济论证，再经集团公司审批后方可组织实施，凡未经批准的设计变更，竣工结算时坚决不予认可。

　　三是加强施工过程控制，倒排工程建设工期。充分发挥公司在风电建设领域的成功经验，采取各种有效措施确保工程按期投产，达到降低工程造价的目的。同时，积极创新工程建设思路，充分考虑风电项目运行的实际情况，对新建项目的控制楼、控制室等设施进行优化，减少控制室面积；根据施工进度，编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用。

　　四是强化经济活动分析，加强资金链条控制。实施工程项目经济活动分析及目标考核监督管理，完善内部管理和考核机制，把经济活动分析管理工作纳入工程管理重要内容，切实落实到位，确保投资效益的最大化。同时，积极开展东营风电场堤外风机技经比较工作，为今后风电项目选址提供决策依据；实施项目过程审计，并坚持审计工作制度化、规范化；加强竣工结算管理，杜绝发生不合理费用，有效控制工程造价。