大唐国际发电公司五措并举推进惩防体系建设

电力18讯：    作者：赵良骏 王亚健  

　　本网讯　近年来，大唐国际发电股份有限公司认真学习《建立和健全预防和惩治腐败体系2008―2012年实施纲要》，认真落实党风廉政建设责任制，创新工作思路、举措和方法，努力做到“廉政教育求精、制度建设求专、考核检查求实”，不断推进新形势下的惩防体系建设。

　　一是强化责任意识，形成惩防体系整体合力。该公司高度重视党风廉政和反腐败工作，坚持和完善“谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设领导体制和工作机制，及时建立健全党风廉政建设领导小组和公司三级责任主体的党风廉政建设责任管理体系。每年年初，系统各单位层层签订党风廉政责任书，并延伸到具有行政处置权的关键管理岗位人员，做到压力逐级传递、责任有效分解。在明确党风廉政建设责任目标的基础上，制订并实施考核细则，做到与安全生产、资产经营同部署和同考核。

　　二是坚持教育先行，筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合企业快速发展和多元协同发展的实际，该公司根据基建、投产、稳定等工作不同时期的特点，有针对性地开展预防教育，对违反岗位廉政规范但没有涉及违法违纪的人员以及出现苗头性、倾向性问题的岗位，通过廉政谈话进行廉政提醒，引导他们正确看待和运用手中权力，筑牢反腐倡廉思想道德防线；坚持党政主要负责人宣讲廉政党课、纪委书记（纪检组长）进行反腐倡廉专题辅导；开展廉政勤政进班子、进岗位、进家庭、进社区活动；利用廉政承诺书、廉政倡议书等多种载体，不断营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚舆论氛围。

　　三是坚持抓考核体系，加大巡视检查力度。为进一步增强和提高系统各级领导人员和纪检监察工作人员的正确履职能力和制度执行力，推进具有公司三级责任主体特点的惩治和预防腐败体系建设，该公司每年都会定期组织开展巡视检查工作。巡视检查的主要方式是“看、听、查、谈”。通过查材料、听汇报、查基础、座谈交流等形式，对基层单位廉政建设工作特别是公司部署的“三重一大”集体决策制度执行情况进行“把脉会诊”，联同年终党群工作联查，再次将其列入重点检查内容。通过巡视检查和规范管理，该公司各级责任主体管理机制逐渐得到完善，管理界面逐渐清晰，管理权责更加明确，管理绩效也不断显现。

　　四是着力健全制度，建立惩防体系长效机制。该公司始终把制度建设作为完善惩防体系建设的重中之重，紧紧抓住2009年是公司制度年的有利时机，把握三级责任主体、长效机制、标准化3个重点，从企业快速发展的实际和工作需要出发，坚持以“规范、有效、管用”为原则，对纪检监察和审计管理原有制度和常用制度进行整合汇编，相继制定和出台纪检监察和审计工作等22个规章制度。通过加强制度建设，既促进了惩治和预防腐败体的完善，也推动了反腐倡廉任务的完成。

　　五是提供服务保障，促进纪检监察部门依法履职。该公司在开展纪检监察工作中，坚持关口前移，防患未然，切实推进信访、案件管理工作水平；有效建立“信访监督”渠道，层层建立廉政建设监督员，从上到下形成贯通的信访网络；强化信访工作的查办和违纪案件的查处，对职工群众来信来访举报，公司领导亲自审阅，做到“件件有结果、事事有回落”；及时与生产、基建、管理部门联系，主动发现线索，做到早发现、早处理；不断加强系统各企业纪检、监察人员的能力建设，按照岗位设置、职责权限、工作内容、工作程序、考核评价等，完善纪检、监察、审计工作的业务工作流程。通过规范工作程序，实现纪检、监察、审计工作的闭环管理。