成键：借金融危机之机加速中国能源结构调整

电力18讯：    来源：新民网

华东师范大学地缘政治与能源经济研究所副所长 成键

　　【新民网评】国家发改委副主任兼国家能源局局长张国宝在最新一期4月的《求是》杂志上发表了《科学发展 电力工业赢得挑战的根本路径》一文。全文的主要观点表明，国家的能源政策正在发生重大变化：包括降低火电在能源消费结构中的比重，“积极扩大”并“大力发展”包括核能与水电和风电在内的其它可再生能源，以促进节能减排等措施的推广。这一政策导向，无疑将在拟定中的“十二五”电力规划得到充分体现，也预示着中国整个能源政策也将发生积极变化。

　　由于国情所限，中国一直固守“以煤炭为基础，以电力为中心”的能源发展战略。目前，在中国现有的能源消费结构中，煤炭约占70%左右。作为煤炭储量和生产大国，即使到本世纪中叶，煤炭在能源结构中仍将占有不可替代的地位。特别是考虑到中国广大农村居民的消费水平不高，他们势必将长期依赖煤炭。

　　长期以来，为了维持10%左右的高速经济增长模式，中国政府很难有机会调整以火电为主的能源结构，也造成了矿难频发、环境污染等严重后果，国际上更受到“气候变暖元凶”等新一轮“中国威胁论”的指责。

　　为了使国民经济走上效益型道路，达到“资源节约型，环境友好型”的可持续发展目标，中国不能不考虑增加油气和其它可再生优质清洁能源在能源结构中的比例。由于石油和天然气的价格近年来一直居高不下，而中国的能源企业又基本不掌握对国际上主要能源产品的勘探、开采和定价权，这就使核能、风能、水力等清洁再生能源的重要性进一步凸显。

　　本次席卷全球的金融危机，使得与发达西方国家联系紧密的中国外向型工业发展模式受到较大影响，导致能源需求减缓，但同时也为中国政府改变能源结构提供了契机。

　　世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强指出，按照经济增长放缓为8%的速度看，两年共降低10%的单位GDP能耗没有问题，之后两年再完成降低10%左右的目标也问题不大，如能保持这种态势，则有望从2001到2020年以能源总量翻一番的消耗，实现经济翻两番的目标。

　　在努力调整能源结构、推行新的能源政策与标准的同时，政府也应当重视相关教育与宣传，积极动员民间团体和广大民众，让大多数人认识到气候变暖和能源危机的后果，使“两型社会”（两型即指“资源节约型，环境友好型”）的观念深入人心，“节能减排，从我做起”，从身边的点滴做起，改变不良的能源消费习惯。

　　金融危机终归短暂，而消费结构和消费习惯的改变更需时日。只有通过全社会的共同努力，才能真正使经济可持续发展，以实现人与城市和自然和谐相处的最终目标。（华东师范大学地缘政治与能源经济研究所副所长 成键）