山西煤炭求解煤电一体化

电力18讯：    
21世纪经济报道

本报记者 徐炜旋 北京报道

“国家应出面负责协调，加快实施煤电企业跨行业、跨区域、跨所有制融合，实现高层参股、深度重组。”在接受本报记者采访时，全国人大代表、同煤集团董事长吴永平表示。

作为全国最主要的电煤供应商之一，在煤电顶牛、电煤合同迟迟未能落实的背景下，加速进入电力行业，实现“煤电一体化”，成为同煤集团产业结构调整的主要方向。

我们的价格很合理

《21世纪》：作为国内主要电煤供应商，同煤如何看待煤电双方僵持不下的局面？

吴永平：从去年年底全国煤炭订货会到目前，五大电力集团确实还没有签订2009年度的电煤合同。但这并不会影响到我们与电力企业的合作关系，从长远来说，煤电都是一家，谁也离不开谁。

煤电之争实质也就是价格问题，双方对价格的预期有分歧。为对双方共同发展负责，可以通过谈判和对市场的判断，努力寻找一个最佳平衡点。

对于今年电煤的价格，如果我们不涨价或者涨一点价，我敢保证发电企业不会亏损。我认为，现在煤炭价格的回归一点是正常的，但是不至于价格降到那么低，所以，我认为我们提出的价格是合理的。

另外，今年煤炭企业的生产成本会大幅提升，增值税由13%提高到17%，仅此一项，将使一吨煤增加20多元成本，这对于年产量过亿吨的同煤集团来说，相当于一年将增加成本接近20亿元。还有，如果资源税改为按价计征，也将会增加煤炭企业的成本。

《21世纪》：电力集团去年因为煤炭价格暴涨而亏损严重，你对去年煤炭市场的价格波动有怎样的看法？对目前煤炭供需形式怎么看？

吴永平：2008年煤炭价格大起大落是不正常的现象，秦皇岛煤价先是上涨到1000多元，12月又急跌到600多，甚至更低，这是不符合经济规律的。

但去年上半年煤炭价格虚高，主要由于中间环节的操纵，如果完全按国有煤矿的价格，电力部门是不会亏损的。

今年煤炭价格下降，是理性的回归。煤炭供求关系确实也发生了变化，由去年的“紧平衡”过渡到“供略大于求”。这主要是受国际金融危机的影响，煤炭行业包括下游的流通行业都一样。

进行低成本扩张

《21世纪》：在金融危机背景下，同煤的资源整合和扩张将采取什么策略？

吴永平：目前，煤炭市场和去年相比有些下落，越是在这个时期，越应该进行低成本的扩张，这也有利于企业的战略性发展。

《21世纪》：目前，山西煤矿整合的进展如何？在整合中，如何平衡各方的利益？

吴永平：山西根据国家整体要求安排得比较早，也对资源整合的标准、条件出台了政策。最近，山西省政府还决定加速这项工作。

就同煤集团来说，我们也一直在搞，而且速度也不慢。在不到一年的时间内，同煤整合了9个大矿，整合资源18亿多吨。

我们将继续按照国家有关政策、制度、规定去实施，成熟一个整合一个。什么叫成熟？一个是符合两家意愿，一个是符合整合标准要求，再一个符合国家和山西省有关办矿的标准。整合的对象，有民营的，有股份的，也有国有的。

靠电力拉动发展

《21世纪》：如果煤炭价格的回落不可避免，同煤如何寻找新的增长点？

吴永平：调整产业结构和产品结构，做好“非煤”产业，特别是电力的建设。电力是同煤非煤产业的龙头。同煤将围绕电力、化工等相关产业，在结构调整中拉动发展。

《21世纪》：要做大非煤产业特别是电力，晋北煤电大基地的建设对同煤将十分重要，对此，你有怎样的设想？

吴永平：目前国家对建设煤电基地，已经有了明确的思路和规划。我建议，应进一步细化内容，明确支持政策，大力推进。

一是将晋北列入国家煤电基地规划，由同煤集团作为主体进行开发。从项目保障上加大力度，简化对基地内能源项目审批，对规划内或具备条件的煤电一体化项目“打捆”核准，集中审批。二是由国家出面负责协调，加快实施煤电企业跨行业、跨区域、跨所有制融合，实现高层参股、深度重组。