南方产煤大省云南如何破解电煤困局

电力18讯：    本报记者:浦超   


2月22日，在云南省昭通市，一名工人在抢修冰雪灾害中损坏的电力设施。 新华社记者:蔡祥荣 摄
　　近段时间以来，云南的电煤供应持续告急，部分主力火电厂电煤库存所剩无多，一些地方甚至发生缺煤停机和设备故障。缺电不仅影响了云南经济发展，还将影响到西电东送及广东经济的发展。
　　作为中国南方产煤大省，云南省电煤何以告急？记者调查获悉，在各地电煤价格已基本进入市场化时代，云南还保留着“计划煤”机制，而且计划煤价与市场煤价每吨相差二、三百元。专家认为，适当放开煤价，应该是缓解当前电煤供应的一把钥匙。

煤炭大省每天缺电近5000万千瓦时

　　云南煤炭资源丰富，已探明的煤炭储量有263.49亿吨，位居全国第八位，在南方仅次于贵州居第二位。云南煤炭资源总量虽多但分布不均。云南煤矿的特点是小而多。目前，云南有各类煤矿1300余对，其中年产15万吨以上的矿井只占5%，其产量只占全省年产量的30%。虽然是煤炭大省，虽然在2008年云南火电装机将大幅增加，但由于新的大型煤矿建设进度缓慢，小煤窑安全隐患多，电煤产能不足、总量有限。云南省“小煤保大电”的格局目前仍未得到有效改善，电力生产和供应受制于电煤供应，电力供需矛盾日益尖锐，目前云南电煤供应紧张形势已经到了前所未有的时候。
　　记者从云南电网公司了解到，春节以来的两个月，云南电煤供应一直处于入不敷出、库存不断减少的状态。3月份，云南电网统调火电厂日平均存煤有108.8万吨，而去年3月份，这一数字是113.04万吨。进入4月以来，云南各大火电厂存煤始终在低位徘徊，而且呈下降趋势。
　　更严重的是，目前云南各主力火电厂存煤很少。截至4月15日，云南电网统调火电厂缺煤停机容量高达220万千瓦，火电发电量每天减少大约4000万千瓦时，远不能满足省内用电需求。
　　与愈演愈烈的缺煤停机缺电相反的却是市场对电力需求日益旺盛。目前正值云南基建施工黄金季节，水泥、钢铁等用电需求势头强劲，加上全省春耕生产对化肥需求的增加，目前全省正处于用电的活跃期。考虑西电东送和对越送电这两个国内、国外市场的送电情况，云南电网日平均发电量需求2.14亿千瓦时，实际发电量只有1.6亿千瓦时，目前日缺电量近5000万千瓦时。

云南缺电将影响西电东送及广东经济发展

　　针对电煤供应中暴露出来的问题，云南省政府曾多次召开专题会议协调电煤生产和供应问题，并对电煤供应实施“来煤加工”补贴，鼓励增煤保电。但由于云南电煤“总量不足、产能受限”等因素的影响，各主力火电厂来煤、存煤始终没有达到预定目标。云南重点产煤区曲靖地区的烟煤、无烟煤供给严重不足，导致系统缺煤停机容量不断增多。
　　云南电网公司有关人士表示，火电厂目前面临两种难题：一种是缺煤停机；另一种是来煤正常，但来煤质量太差，机组无法满负荷运行，30万千瓦的机组只能发到15万至20万千瓦左右。最近一周，滇东电厂、宣威电厂、曲靖电厂、阳宗海电厂等云南主力火电厂相继发生缺煤停机和设备故障，火电发电量每天减少约4000多万千瓦时左右。截至4月16日，滇东电厂停了1台机组，宣威电厂停了3台机组，曲靖电厂停了1台机组，阳宗海电厂仅有1台机组在运行。
　　云南电网公司有关人士表示，如果缺煤停机范围再进一步加大，一些重点用户、重点工程以及居民用电将难以得到保证，尤其是滇东电厂和宣威电厂机组如果全停，云南省将面临大面积拉闸限电的危险。然而这只是今年大缺煤的开始，据云南省经济委员会测算，2008年云南省所有火电厂电煤需求总量4400万吨，预计最大可供3550万吨，缺口数量850万吨，即使调减外送电量后，缺口仍有500万至600万吨，影响发电量80亿千瓦时左右。
　　针对当前电煤不足、电力紧缺的形势，云南电网公司加强需求侧管理，严格执行差别电价政策，对列入政府淘汰计划的生产装置，特别是小炼焦、小炼铁、小水泥停止供电；加大了对高耗能产业的限电力度。目前，云南每天限电高达4000万千瓦时，黄磷、铁合金、电石等高耗能用电基本处于全行业停产让电状态，电解铝限电1/3，钢铁、水泥限电50%。
　　云南电网公司有关人士表示，今年缺煤对经济的影响比去年更大。年初冰雪灾害使贵州电网遭到重创，今年云南西电东送将更加重要。因此，电煤供应问题如不能得到及时解决，不但影响云南省GDP增长12%的总体目标，还将影响到西电东送及广东的经济发展。事实上，缺煤缺电已对西电东送产生负面影响，目前南方电网公司已将云南省今年西电东送电量计划由192亿千瓦时调减为154.9亿千瓦时。

云南电煤出路在何方？

　　为解决电煤供应紧张难题，云南省政府提出了多项保电煤生产电力供应措施，要求加强电煤、电