中小电力公司遭遇“关停”大考

电力18讯：    田露

　　“关停小火电机组”的推进，在电力行业之内已不是新鲜话题，但昨日内蒙华电与汕电力就此事项双双发布的公告，还是将这一政策给中小电力公司可能带来的影响推到了聚光灯下。

　　汕电力曾于今年五一节前披露，其属下热电一厂已被列入广东省政府2010年关停的计划，这将对公司电力生产经营产生较大的影响。而昨日，汕电力表示，公司决定对热电一厂因政策性关停造成的资产减值计提减值准备12149.62万元，并调整相关资产组折旧年限。由于该项计提，汕电力一下就预计2007年中期亏损8000万元左右。这难免让人心头有沉甸甸之感。与此同时，昨日，内蒙华电也发布公告表示，其部分小发电机组因同样原因也被关停或将要关停。

　　内蒙华电旗下属于国家相关政策要求关停范围之内的小火电机组，涉及到公司所属包头第一热电厂、第二热电厂、乌拉山发电厂等企业的相关资产。昨日，内蒙华电披露了数台机组的关停情况或关停计划，并表示，关停小火电机组后的替代建设大机组方案目前正在上报审核过程之中。

　　事实上，在汕电力和内蒙华电之前，已有其他几家公司表示过将根据国家相关政策关停若干小火电机组。引起这些公司该类举措的背景，正是国家发改委、能源办关于加快关停小火电机组的若干意见，以及国务院下发的相关文件精神。根据相关产业规划，“十一五”期间，在大电网覆盖范围内，国家将要求逐步关停单机容量5万千瓦以下的常规火电机组，以及运行满20年、单机10万千瓦级以下的常规火电机组等。据一些业内人士向记者介绍，关停小火电机组是出于节能减排和推进电力工业结构调整的需要。小火电机组能耗高、污染重，目前单机10万千瓦及以下的小火电机组占到我国火电装机容量的近30%，这是造成我国电力工业能源消耗和污染排放指标与国际先进水平有较大差距的重要原因。


　　■研究员观点

　　银河证券电力行业分析师邹序元昨日对记者表示，关停小火电机组对大唐、华能、国电等主流发电集团及它们的旗下上市公司没有什么影响，但是对于地方性的电力公司而言，则影响比较复杂了。

　　邹序元表示，大唐、华能、国电等电力集团所拥有的大多是装机容量在30万千瓦以上的发电机组，或是热电联产机组，不在关停之列。当然，它们也会有一部分小火电机组，但关停这些机组反而有助于它们上新的大项目，其旗下上市公司也有获得这些优质资产注入的预期。但对于地方性的电力公司而言，“关停”会不会带来大的冲击，则要看这些公司本身的资产质量和资金等方面的实力情况。以上海电力为例，该公司虽然是一家地方性的电力公司，但却比较强势，在争取资金和争取优惠政策方面实力不小，所以公司能够实施电厂异地改造，小机组关停反而为该公司的产能结构优化创造了良好契机。

　　不过，对于一些实力较弱，股东背景不强大的中小电力公司而言，关停小机组就可谓是重大考验了。以机组改造的资金需求而言，记者了解到，现在主流的2×60万千瓦装机容量的电力机组，所需投入的资金就高达50多亿，所以上马新项目的压力可不轻。

　　“对于全行业而言，这将是一个产业升级和淘汰落后产能的过程，行业的集中度也将会因此提高”，邹序元昨日对此作了总结。

　　不过，昨日也有业内人士提示指出，不要一概而论地认为地方性电力公司将因“关停”事项而受到巨大冲击，许多该类公司其实资产质量不错，在上市之初就被注入了集团内的优质资产，且部分公司的电力机组装机容量已达到了国内先进水平；另外，还有一些地方电力公司靠近能源基地，具有较明显的成本优势。