中国电力：发布新版制度体系和内部控制手册

电力18讯：    
5月16日，中国电力国际发展有限公司召开制度体系和内控手册发布会，发布新版制度体系和内部控制手册。这是中国电力按照资本市场监管的要求，完善公司治理，丰富公司管理方略的一项重要举措，此举标志着中国电力制度体系和内部控制建设进入了一个新的阶段。

在发布仪式上，中国电力首席执行官李小琳签署制度体系和内部控制手册的发布令并作了重要讲话。李小琳指出，制度建设是企业和谐健康发展的基础，是打造公司百年长青基业的必由之路；要通过制度体系、内控体系建设，提高公司管理科学化、系统化、规范化；要不断创新，完善制度；要提高制度建设和内控认识水平，加强评价和监督，提升制度的执行力。新版制度体系和内部控制手册是公司的管理法典，领导干部要以身作则带头执行制度，要建立科学的评价和考核管理体系，加强对制度执行情况的监督检查，强化执行力，维护制度的权威性和严肃性。

据悉，2006年，该公司对执行中的各项制度进行全面梳理，在制度建设过程中，遵循“策划、修正、程序、卓越”的工作理念，注重融入“责任、诚信、智慧、价值”的公司核心价值观，通过广泛征求意见，反复论证，剖析公司的主要业务流程，对现有制度的适用性和有效性进行评估和诊断，全面系统地修订公司原有制度，制定并完善了公司的制度体系，进一步明晰了管理界面，优化了管理流程，强化了制度执行力。

该公司同时借鉴国内外内部控制理论和实务，着眼于公司的发展战略，考虑着政府和资本市场的监管的要求，编写并出版了《内部控制手册》。手册主要由《内部控制体系基本框架》、《内部控制活动业务标准》、《内部控制体系评价标准》三部分组成，形成内部控制系统的主体部分；《管理权限手册》、《员工纪律守则》、《利益冲突守则》这三部分对内控环境部分作了强化和具体的补充；《内部审计实施规范》是对监督要素进一步补充和细化，手册的七个部分自成一体，与公司企业文化和制度体系相辅相成，构成公司运营过程中有效的内部控制体系。建立了以基本框架为指引，以控制标准为规范，以内控评价和审计监督为保障，以规范授权管理、员工行为和利益冲突等控制环境为基础的有机体系。

手册采纳了国际最新内控理论和实务，在内部控制框架的五要素基础上，强化了风险管理理念，将内部控制的重点从资产及其记录安全转向风险管理领域。并通过制定员工纪律守则、管理权限手册和利益冲突守则，强化了控制环境要素，实现了在境外上市国有企业的管理创新。随着手册的实施，必将对中国电力培育良好的控制环境、有效控制风险、提升公司核心竞争力和管理水平、实现公司的战略目标起到重要的保障作用。