秦光荣：妥善安置移民 推进水电和地方经济发展

电力18讯：    ４月２１日至２６日，云南省委副书记、省长秦光荣，省委常委、常务副省长罗正富率省级有关部门负责人赴滇西北大理、丽江、迪庆、怒江４州市，就全面贯彻科学发展观、促进水电开发、做好移民安置和生态环境保护等内容进行专题调研。秦光荣强调，在水电开发建设中，要全面贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持保护生态环境，妥善安置移民，在带动地方经济社会发展、促进当地群众脱贫致富中发挥积极作用，真正做到“建设一座电站，带动一方经济，保护一片环境，致富一方百姓”。

　　秦光荣等沿金沙江中游溯江而上、澜沧江上游顺流而下，驱车上千公里，不顾劳顿，一路奔波，深入到玉龙、香格里拉、德钦、维西、兰坪、云龙６个县的村寨，现场考察了阿海、梨园、乌弄龙、里底等电站建设选址，听取了金沙江中游水电开发有限公司、云南华能澜沧江水电开发公司和有关州市的汇报，详细了解４州市经济社会发展情况，对保护生态环境，妥善安置移民，加快水电等资源开发，推进民族地区又好又快发展及和谐社会建设提出具体要求。

　　秦光荣在调研中指出，建设以水电为主的电力支柱产业，是省委、省政府作出的一项重大决策。这项工作在国家的大力支持和我省有关部门、州市的共同努力下得到了积极推进。“三江”水电开发涉及全省１２个州市，覆盖全省６２％的人口和７０％的国土面积，在云南经济社会发展中具有重要的地位。加快金沙江中游、澜沧江上游水电开发，对贯彻国家“西部大开发”和“西电东送”能源战略，尽早发挥流域梯级电站综合利用效益，满足国家经济发展对电力的需求，促进云南经济社会又好又快发展意义重大。通过调研，感觉到相关工作正在快速推进，发展势头良好。秦光荣对华能澜沧江公司和金沙江中游公司所做的工作给予了充分肯定，他说，华能澜沧江公司在云南的水电开发创造了很多经验，发挥了示范带动作用，体现了国有企业的奉献精神，对云南电力支柱产业的建设和经济社会发展所作出的积极贡献，值得国有企业学习；金沙江中游公司自组建以来各方面工作到位，前期工作抓得紧，部分项目已进入筹建施工阶段，而且对移民安置的方式和补偿模式进行有益的探索。他要求企业继续做好项目前期工作，加快在建项目建设进度，加大投资力度，推进流域水电开发的快速发展。

　　秦光荣强调，要全面贯彻落实科学发展观，加快水电开发建设，一是要妥善安置好移民。水电开发涉及大量移民搬迁，其中绝大部分是我省山区的贫困人口。帮助库区移民脱贫致富是“三农”工作的重要方面，也是促进库区社会和谐、保障水电事业健康发展的重要条件。要从我省自然地理、经济社会、民族文化等实际出发，解放思想，创新思路，因地制宜，开拓移民安置工作的新方法、新思路，通过农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置等多种方式，建立移民长效补偿机制，解决好水库移民温饱和长远生计问题，真正做到移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，让水库移民共同享受经济发展的成果。二是要保护好生态环境。要进一步牢固树立保护生态环境的意识，全面推进“七彩云南保护行动”，坚持生态立省和环境优先的思想，在重大决策、区域开发、项目建设中把环境保护摆在重要位置，坚决服从环境保护的要求；坚持以最小的环境代价实现最大的经济社会效益的思想，在项目开发建设中树立环境代价、生态成本的概念，既算经济社会效益，也算生态环境效益，宁可牺牲一点发展速度也要保护好生态环境；坚持在保护中开发在开发中保护的思想，做到经济建设与环境建设同步推进，经济效益与环境效益一起考核，产业竞争力与环境竞争力全面提升，物质文明与生态文明同时进步；坚持运用多种手段保护环境的思想，发挥政府在环境保护中的主导作用，建立多元化的环保投入机制，严格执行国家各项环保法律法规，自觉接受社会各界监督。

　　金沙江和澜沧江流域梯级水电开发都要体现可持续发展的要求，每个项目开发都要做好环评工作，各项建设都必须严格遵守国家规定的环境治理配套项目措施，切实搞好整个流域内的生态环境保护，在保护中推进云南水电资源的开发。三是要带动地方经济发展。通过水电开发，积极推进沿江公路、水运、通信、输电等基础设施建设，满足农业灌溉、城镇供水防洪等需要。要加快库区产业发展，延伸电力产业链，促进电力产业与区域产业的融合，发展具有比较优势的产业群体。要推进库区城镇建设，把移民搬迁安置与小城镇建设结合起来，从政策、资金、产业发展等方面为实行移民小城镇安置创造条件，引导移民转变生产、生活观念，鼓励移民向小城镇集中。要加大扶贫力度，认真落实移民扶持政策，切实保障移民的合法权益，帮助库区群众解决生产生活困难。要加强人力资源开发，搞好移民的就业培训，提高移民的就业技能，为移民就业积极创造条件。四是要维护库区社会稳定。地方政府和企业都要增强工作的自觉性和主动性，切实加强领导，落实责任，协调配合，把涉及群众利益的问题解决好。地