内蒙古提出“十一五”关停小火电机组实施方案

电力18讯：    坚持“上大压小”的原则，加快配套政策措施的研究，促进小火电机组关停工作顺利进行

    内蒙古自治区人民政府为实现自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出的单位国内生产总值能源消耗降低和主要污染物排放总量减少目标，推进电力工业结构调整，根据《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》精神，就加快关停全区小火电机组工作提出实施方案。“十一五”期间内蒙古将关停以下两类机组：一是自治区人民政府与国家发展改革委签订关停小火电机组责任书上明确要求关停的机组。自治区人民政府与国家发展改革委签订关停小火电机组责任书上明确了“十一五”期间内蒙古小火电机组的关停规模和具体项目。关停规模为10万千瓦及以下小火电机组68台，容量137.5万千瓦。具体项目分布在呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、赤峰市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市和乌海市等盟市。主要项目业主为华能北方电力公司、神华准能公司、明天科技公司及一些地方企业。二是属于《通知》关停范围内的机组。在大电网覆盖范围内逐步关停以下燃煤（油）机组（含企业自备电厂机组和趸售电网机组）：单机容量5万千瓦以下的常规火电机组；运行满20年、单机10万千瓦级以下的常规火电机组；按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组；供电标准煤耗高出2005年自治区平均水平10％或全国平均水平15％的各类燃煤机组；未达到环保排放标准的各类机组；按照有关法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。“十一五”期间内蒙古计划关停88台小火电机组，容量237.8万千瓦。其中2007年计划关停50台机组、97.6万千瓦，2008年关停11台、42.4万千瓦，2009年关停1台、0.4万千瓦，2010年关停26台97.4万千瓦。具体包括以下几类：

    1.自治区人民政府为解决内蒙古能源发电投资有限公司违规电厂而提出的置换机组容量54.95万千瓦，其中北方联合电力有限责任公司23.75万千瓦、神华准能公司20万千瓦和包头明天科技11.2万千瓦。2.北方联合电力有限责任公司除了用于置换违规电厂关停的机组外再关停168.4万千瓦，其中列入国家关停计划的63.3万千瓦，未列入国家关停计划的105.1万千瓦。3.列入国家关停计划的其它地方业主机组中，除背压型机组外，其它机组14.45万千瓦一律关停或改造。

    内蒙古关停全区小火电机组坚持“上大压小”的原则。“十一五”期间，内蒙古计划关停小火电机组237.8万千瓦，国家发展改革委将相应增加“十一五”内蒙古电力建设规模。依据自治区电力工业发展的实际，结合内蒙古“十一五”城市发展的热力需求，内蒙古将在国家增加的“十一五”电力建设规模中优先考虑以下几类项目：（一）为解决内蒙古能源发电投资有限公司违规项目而提出的关停置换机组用于恢复建设内蒙古能源发电投资有限公司一个违规电厂。（二）优先安排关闭电厂的企业在大中型城市建设“以大代小”的大中型热电联产项目。在中小型城镇鼓励建设背压型热电机组或生物质能热电机组。鼓励运行未满15年的在役大中型发电机组改造为热电联产机组。新建机组或在役机组改造要与原供热机组的关停做好衔接。（三）按照《通知》要求，企业替代关停机组容量达一定比例的新建项目可直接纳入国家电力发展规划。因此在国家给内蒙古增加的“以大代小”电力规模中优先安排关闭电厂企业新上电力项目，新建项目容量执行《通知》和国家有关规定。（四）支持按照生物质能开发利用规划和城镇集中供热规划，已落实生物质能来源、同步建设热网并落实热负荷的地区，将运行未满15年、具备改造条件的应关停机组改造为符合国家有关规定要求的生物质能发电或热电联产机组。

　　实施方案具体关停措施是，一是列入关停计划的常规火电机组，应及时关停。到关停期限后，电力监管机构将撤销其电力业务许可证，电网企业及相关单位应将其解网，不得再收购其发电，电力调度机构不得调度其发电，银行等金融机构要停止对其发放贷款；机组关停后应就地报废，不得转供电或解列运行，不得易地建设。二是列入关停计划的热电联产机组，要尽快提出热源替代方案。要结合热电联产规划，以“上大压小”或在役机组供热改造，按“先建设后关停”或“先改造后关停”的原则予以关停。在大中型城市优先安排建设大中型热电联产机组。三是对在役的热电联产和资源综合利用机组，要实施在线监测，由自治区经委牵头组织有关部门对其开展认定和定期复核工作。不符合国家规定的，责令其限期整改；逾期不改或整改后仍达不到要求的，予以关停。四是拟实施改造的应关停机组，由自治区发展改革委委托国家认可的中介机构进行评估，符合条件的，按照有关规定办理核准手续。五是对于到期不能关停的机组，由盟市和企业协商提出等容量置换关停方案，按期完成关停任务。

　　实施方案还强调了加快配套政策措施的研究，促进小火电机组关停工作顺利进行等方面的问<