河南节能减排经验“走红”全国

电力18讯：    本网讯 记者 郝宏升 通讯员 齐全志报道  3月30日，河南省2007年大小机组电量交易补偿合同签订完毕，74.2万千瓦的小火电机组将把31亿千瓦时的发电计划全部转让给大机组。一年多来，通过推行“差别电量计划”和“以大代小”两项措施，河南省电力工业节能减排经验“走红”全国。
　　那么，曾经引起国务院副总理曾培炎注意，受到国家发改委主任马凯重视，被国家发改委有关负责人称为“河南经验”的河南省电力工业节能减排经验到底有哪些，为什么会走红全国？
　　“最近国务院转发了国家发改委等《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》，国家电监会也出台了八项措施。这些文件中有两条操作性强的措施：一是改变传统的发电计划安排方式，执行‘差别电量计划’；二是实行‘以大代小’，建立小火电市场退出机制。这两项措施的实践经验都出自河南。”河南省电力公司电力交易中心负责人告诉记者。
　　所谓“差别电量计划”，就是以节能、环保、经济为标准，改变国内多年来对各类机组平均分配发电小时数的传统做法，在安排年度发电量计划时，增加大容量、高参数机组的发电小时数，减少能耗高、污染大的小机组发电时间，充分发挥高参数、大容量机组节能减排的优势。
　　近年来，随着河南省能源基地建设稳步推进，大容量、高参数、低消耗、少排放的大机组越来越多，小火电却挤占了30%以上的发电空间，致使大机组的节能高效作用无法正常发挥。去年春季，河南省电力公司结合实际，提出改变发电计划安排方式、实行节能发电的构想，协助省发改委制定了河南省“差别电量计划”，差别电量体现在年度发电计划中，逐月兑现。据了解，实行“差别电量计划”后，河南省大机组发电小时数明显增加，小火电发电小时数得到有效控制，全年二者最高相差1000小时，统调机组与非统调机组最高相差700小时。由于执行严格、调控合理，去年全省节约标准煤120万吨，减少污染物排放1.2万吨。
　　实行“以大代小”，建立小火电退出市场补偿机制，是河南的又一条经验。去年伊始，河南省电力公司会同省发改委从河南电力工业结构调整的大局出发，提出了“以大代小”措施：搭建河南省电力交易平台，开展发电量计划指标交易，引导小机组将发电指标有偿转让给大机组。小机组关停后，3年内享有发电量计划指标，通过转让给大机组，获得一定的经济补偿，以妥善解决企业转型和人员安置等问题。河南省政府对这项措施予以充分肯定，郑州电监办大力支持，省发改委随后出台了《河南省发电量计划指标交易暂行办法》，改变了过去靠行政命令关停小火电的做法。去年9月，国家发改委主任马凯来河南调研后表示，将派人来河南开展专题调研并在全国推广。
　　去年，河南省关停小火电机组60.5万千瓦，电力结构得到进一步优化，全省单机容量比2005年提高34％。河南省共组织20家小火电与大机组进行发电量计划指标交易，交易结算电量15.5亿千瓦时，有60台计102.1万千瓦的小机组尝到了“以大代小”的甜头。通过“以大代小”，全省大机组发电小时数平均增加213小时，发电能耗降低34.55%，节约标准煤33万吨，减少污染物排放0.3万吨，从而实现了多方共赢。