翟若愚在大唐集团公司“12・4”全国法制宣传日暨“五五”普法启动会上的讲话

        认真落实“五五”普法规划 切实做到依法治企

        ――在集团公司“12・4”全国法制宣传日暨“五五”普法启动会上的讲话

                                            翟若愚

        

    今天我们召开的集团公司“12・4”全国法制宣传日暨“五五”普法启动会议是一次非常重要的会议。这次会议是集团公司贯彻落实党的十六届六中全会精神，贯彻落实中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，贯彻落实全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》的一项重要举措，也是落实集团公司“五五”普法规划的一次总动员。这次会议的主题是：以“12・4”全国法制宣传日为契机，以科学发展观为统领，贯彻落实党中央国务院关于“五五”普法规划的总体部署，按照司法部、国资委的要求，全面安排集团公司系统“五五”普法工作，切实增强集团公司系统全体员工的法律意识和法治观念，进一步提高集团公司系统依法决策、依法经营管理的能力，有效防范和化解法律风险，确保集团公司系统和谐稳定，创建和谐企业。

    刚才，全国人大法工委王胜明副主任、司法部法制宣传司肖义舜司长、国资委政策法规局于吉副局长分别作了重要讲话，对我们“四五”普法期间的工作给予了充分的肯定，对如何做好集团公司系统“五五”普法工作指明了方向，寄予了厚望。在此，我代表集团公司党组，对各位领导莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时也希望系统各单位认真学习领会各位领导的重要讲话，把“五五”普法的各项工作落到实处，争取取得更大的成绩。

    集团公司党组成员、副总经理王琳同志宣讲了集团公司“五五”普法规划，这个规划是集团公司开展“五五”普法工作的纲领性文件。下面，就今年集团公司系统“12・4”全国法制宣传日宣传活动和贯彻落实“五五”普法规划，创建和谐企业，我讲三个问题。

    一、“四五”普法期间，集团公司坚持依法治企，规范运作，取得了可喜成果

    集团公司组建以来，始终保持了快速、持续、协调的发展态势，今年7月8日，实现了装机容量比组建时翻一番；8月27日，集团公司装机容量突破了5000万千瓦；预计到今年年底还可以实现发电量、销售收入、利润总额、劳动生产率所有的指标均比组建时翻一番，用四年的时间再造了一个大唐。这些成绩的取得，是我们落实科学发展观的成果，是8万大唐员工奋勇拼搏的成果，也是我们坚持依法治企、规范运作的成果。近四年来，集团公司系统各级领导干部带头学法、用法、守法，树立了依法决策、依法经营、依法管理的理念，并把这些作为法制宣传教育工作的核心内容，融入到了依法治企的实际工作之中，使集团公司系统各项工作步入了法制化、规范化的管理轨道，在依法治企，规范运作方面取得了实效。

    一是建立健全了集团公司管理制度体系，为依法经营奠定了有制可依的基础。要通过制度的制订体现依法运作的理念，通过制度的落实体现管理的规范性和严肃性。集团公司组建的第一年，我们就把制度建设放在当年工作的重要位置，制度建设从无到有，并逐步完善和健全。到目前为止，集团公司已形成了248项管理制度，并汇编成近500万字的管理制度汇编，使各项工作做到有章可循、有制可依，从源头上形成了防范风险的法律监督机制。二是进一步完善了依法决策、科学决策、民主决策机制，坚持“决策先问法，违法不决策”，依法管理企业。凡重大决策，都要听取法律的意见，有些重大问题，还专门聘请具有丰富经验的国际和国内律师事务所担任法律顾问。三是加大了对合同签订和履行的管理力度，有效防范法律风险。所有的合同，都必须有明确的合同承办人，合同签订前必须先经法律审查和领导会签，切实做到关口前移。由于管理规范，审查严格，集团公司组建以来，未发生由于合同疏忽给企业造成的经济损失和名誉损害。我们还在总结三年来合同管理经验的基础上，启动了合同范本编辑工作，并组织召开了两次规格较高的合同范本专家论证会，使合同范本更严谨、规范，更具有权威性。四是通过形式多样的普法教育活动，促进了集团公司系统员工进一步增强法律意识，法制<