建设管理的创新之路

　　连绵不绝的雪山，湛蓝如洗的天空，宁静神秘的圣湖。这里是西藏阿里，云端屋脊。上万名建设者在皑皑雪山下奋斗400余天，让银线越过雅鲁藏布江，翻过孔唐拉姆山、马攸木拉山，把安全可靠的电送给沿线38万农牧民。至此，覆盖西藏7市（地区）74县的统一电网建成。

　　海拔高、气温低，线路长、工期短，阿里与藏中电网联网工程实现了工程管理上新的突破。工程指挥部副指挥长洛桑达娃说：“工程吸取了青藏、川藏、藏中联网工程的建设经验，又引入了新的理念和方法，给西藏电网建设带来了改变、留下了遗产。”

　　管进度：工程全线连成信息网

　　阿里联网工程管控有多难？它是迄今为止世界上海拔最高、运距最远的超高压输变电工程，塔位平均海拔4572米，沿线气候恶劣、含氧量仅为平原地区的50%～60%；从动工到投运满打满算13个月，年有效施工期仅有6个月；高峰期参建人员上万，疫情防控压力大……如何克服？只有创新。

　　“把现场搬进指挥部”是一个解决方案。从工程可研、设计阶段起，工程指挥部就建立起“1+3”管控系统——工程三维全过程指挥平台及安全管控、物资管理、医疗保障管理APP。各项目标包每日将施工进度、医疗等信息上传至平台汇总统计，直观地显示在指挥部的大屏幕上，并通过彩信下发，将1689千米的工地连成一个信息网。管理人员还能调取线路通道及各变电站实时监控画面，管控工程进度。

　　工程指挥部借鉴交通信号灯的理念设计了“红黄绿”工程进度导航预警。标包进度严重滞后亮红灯、滞后亮黄灯、超前亮绿灯。对于亮红灯的标包，指挥部在平台调取现场视频查看情况，并联系标包项目经理，约谈相关单位负责人；对连续两三周亮红灯的标段，就要去现场了解情况。

　　2019年12月底，阿里地区天寒地冻，各标包在向着冬歇前完成全线组塔20%的目标冲刺。有几个标包进度连周亮红灯，工程指挥部工程技术部主任袁小超袁小超带人去了现场。

　　在高海拔地区冬季施工，气温低且不时刮起大风，施工人员在塔上站不住，高空作业风险大。若突然下雨或下雪，施工又得停摆。如何克服这种随机性？大家想了个办法：先完成塔材地面组装，等天气一转暖，就用吊车在高空拼接部件。这样，在冬歇前，各标包完成了大量组塔基础作业。

　　冬去春来，今年3月初，各施工现场机器声轰鸣，原本三天一基的组塔速度最快提到了一基只要2个小时。

　　在“红黄绿”工程进度导航预警和“1+3”管控系统的保障下，工程各关键节点按期推进。

　　创新基因融入工程管理全周期。在设计阶段，工程应用“海拉瓦”技术，拍摄形成全线3000米带宽高清三维影像，为沿线1689千米线路选线和6座新建变电站选址提供信息化支持，节约了大量测量成本，减少了人工测量的劳动强度和设计偏差。在施工阶段，指挥部推行包含差异化、绿色和共享建设的十八项西藏特别条款，提高工程管理效率，形成了一批经验。

　　管物资：逾40万吨物资提前运抵

　　阿里地区面积34万平方千米，可以“装下”19个北京或50个上海。阿里联网工程共有铁塔3352基、塔材供应商16家，最长运距4000千米。日喀则、阿里地区冬季路况复杂，有效物资供应窗口期短，如何让物资准时、准确地到达各施工现场并快速完成验收，是物资管控难题。

　　最让工程指挥部物资部综合专责王蓉娟焦心的是120基沼泽地铁塔塔材的运输。绵延500余千米的沼泽地部分，施工必须在冬季上冻期完成，待春天冰雪消融，沼泽“露脸”，大型机械无法进场，基坑、组塔作业难上加难。

　　从2019年8月9日第一批塔材启运，王蓉娟就每天在物资管控APP上查看：哪些物资未按时发运？哪些物资发了货却滞留在路上？哪些物资到了却没签收？她一一确认督促。2019年11月20日，120基铁塔塔材全部运抵材料站，为沼泽地冬季施工保障了“粮草”。

　　“过去，物资到货验收需要物资公司、监理、施工单位、业主项目部、厂商五方人员到场。物资管控APP实现了电子签章验收，在阿里联网工程点多、线长、面广的情况下应用效果明显。”参加过4次“电力天路”建设的王蓉娟坦言，“这是第一次物资等人”。

　　今年4月23日，洛桑达娃带队运输500千伏吉隆变电站两台主变压器。大雪封山，他们滞留在孔唐拉姆山山脚。经过3天的勘查和等待，4月27日，车队终于转过山间的六七十道拐，翻越雪山，把两个120吨的庞然大物送达吉隆变电站。

　　4月25日，在海拔5357米的嘉措拉山上，马帮运输队将塔材运往世界海拔最高的500千伏铁塔塔位。山脊陡而险，马蹄不断打滑，其他塔位半个小时就能运一趟，在这里却需要一个半小时。10余名队员来回100余趟，用了5天，终于将全部塔材运送到位。

　　工程指挥部采用汽车、铁路、索道、马帮、人力相结合的方式，将逾40万吨的物资提前2个多月运达现场。

　　管人员：近万人安全高效施工作业

　　新冠肺炎疫情发生后，冬歇期回家过年的工程施工人员无法返岗。湖北送变电工程有限公司负责的线路包3标段项目部，45人中有38人为湖北籍，其中15人家住武汉。项目经理曾红刚也被困在武汉的家中。1月27日，他四处联系，找到了6名非湖北籍且具备相关技术的员工作为第一批返岗人员。

　　2月上旬，指挥部管理人员陆续返藏隔离，在隔离中每天视频会议开个不停、电话不离手。他们打给长沙、合肥、重庆等机场联系包机进藏事宜，向公司总部汇报争取防疫物资，连做旅游的朋友、自己住过的旅馆也不放过，争取多找一处隔离场所。

　　从2月中旬到3月初，施工人员分批次进藏、协调隔离处所、采购防疫物资等问题在无数个电话和视频会议中一一解决。近万名施工人员有序复工，唤醒了冰封的雪域高原。3月20日，拉孜县查务乡天寒地冻，线路包3标段旁的萨迦河还未化冻，施工人员在坚硬的冻土一寸寸开展作业。工程各标包复工加速推进。

　　阿里地区氧气含量仅为平原地区的50%～60%，人员戴着口罩作业更不容易，人工降效约50%，机械降效30%～40%。“工期未变，只能尽量多采用机械化施工。”曾红刚说。

　　工程建设初期，指挥部就根据人员和专业实际情况，将建设部改为事业部，组成“现场管控+队伍”“技术创新+物资”等8个专业工作组，破解了人员管理、效率提升等问题。

　　7月份，阿里联网工程进入施工“窗口期”，两万余名施工人员及工作人员忙碌在全线。同时，“项目部、项目分部、班组”三级防疫不放松，坚持健康信息日填表、分散就餐、网络视频会议，落实常态化疫情防控要求。

　　在“世界屋脊的屋脊”建设电网，每一个尝试都是大胆探索与突破。数万名建设者挑战极限，突破生命禁区；指挥部层层把控时间、环环紧扣工序，以管理创新保障了工程高效高质量建设。