深圳供电局探索多样化项目精准扶贫帮河源打造美丽乡村

电力18讯：

 

　　深圳供电局驻村工作队工作人员正在入户摸底贫困户家庭情况。 黄志伟 摄

　　“我没想过有这么温暖的小家，太感谢了。”11月10日上午，在今年夏天由深圳供电局和当地政府联合出资建成的新房里，59岁的五保户曾天养说，这两年村里发生了巨大的变化，日子越来越红火。

　　曾天养的家在广东省河源市紫金县瓦溪镇四联村，从深圳驱车前往需两个多小时。自2016年开始，深圳供电局认真落实党中央关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，主动承担社会责任，开展定点帮扶四联村的工作。

　　深圳供电局宣传文化部副主任马彬作为此次定点帮扶的驻村工作队队长，一头扎进了村里，摸情况、想对策、上项目，来的时间虽然不长，但在他和其他扶贫干部的努力下，四联村精准脱贫有了良好开端，各项工作有条不紊开展，得到了当地村民的认可。马彬对帮助四联村脱贫充满信心，他说：“我们的目标是将来把四联村打造成河源市最美的乡村。”

　　钱要花在刀刃上

　　四联村是革命老区，全村有农户234户，人口1251人，贫困家庭占全村总户数10.9%。

　　在四联村委二楼，一间挂着“脱贫作战指挥部”牌子的房间引人注目，“四联村精准扶贫项目进度表”挂在办公室的醒目位置，旁边的长桌上摆满了装订成册的扶贫资料，多个“造血扶贫”项目正紧锣密鼓地开展。

　　除了田间地头和村民家，这里也是马彬和驻村第一书记刘雪松等工作人员满负荷工作的另一处“战场”，针对贫困户的实际情况，制定一户一策图，因户施策。其中，2016年已经实现脱贫10户，脱贫人口16人；2017年计划脱贫27户，脱贫人口100人；2018年计划脱贫3户，脱贫人口23人。

　　光伏发电是深圳供电局结合自身业务特点实施的扶贫项目之一。四联村的村民可以在自家房顶装上太阳能电池板，产生的电量可以卖给供电部门，每年都能有一笔稳定收益。

　　在四联村小学、村委和一些空置土地上，多块太阳能电池板在屋顶上已经布置完毕。据介绍，深圳供电局计划在此建设一座40千瓦光伏扶贫电站，总投资约43万元，项目年收益约3.8万元。贫困户和当地村民也可选择参与此项目，享受每年的固定收益。

　　据了解，自扶贫工作开展以来，深圳供电局投入到四联村的扶贫资金已接近500万元，加上政府的专项扶贫资金，用于四联村的扶贫资金达到950余万元。这笔钱该怎么花?这考验着扶贫工作队和当地村委的智慧。“钱要花在刀刃上，让各个方面都认可。”马彬和同事们从一开始就把扶贫项目规范运作，形成长效机制作为重中之重。“要确保我们走了以后，这些扶贫项目产生的收益能真正用于有需要的人身上。”马彬说。

　　扶贫工作队按照“短期长期”“风险可控”“带动发展”的思路，编制了“十三五”扶贫开发工作规划和年度工作实施计划，制定七大类27项具体举措，基本实现“短期项目立竿见影，长期项目效益稳定”，大力实施产业精准扶贫，多个产业项目带动，激发贫困户勤劳致富内生动力。

　　从“我等脱贫”转向“我要脱贫”

　　四联村祠堂旁边的金竹一、金竹二村民小组，周边丘陵环绕、地势平坦，与秋香江相邻，距离S120省道约2公里，交通便利，四联村无公害蔬菜基地正在这里紧锣密鼓地建设。

　　该项目拟采用“公司基地农户”方式进行建设，引进河源市农业龙头企业叶鲜生实业发展有限公司来完成3年精准扶贫任务。四联村村委负责完成土地流转和基地基础设施建设，采取固定分红加绩效分红分配模式，由叶鲜生公司采取兜底方式，签订保底协议，实现公司与村民利益共享，将各方积极性充分调动起来。

　　按照规划，四联村无公害蔬菜基地项目的总投入资金预计约为120万元，占地面积为80亩。该项目将充分利用当地的环境和资源，配置小规模的养殖业，利用饲养家禽产生的粪便作为种植的肥料，不仅可以保护环境，还可降低生产成本，实现循环式农业种植，提高经济效益，也实实在在地造福当地村民。

　　马彬表示，预计一期建成后该蔬菜基地每年可生产叶类蔬菜瓜果50万斤，每年可为四联村增加20万元收入，5年可收入100万元。在扶贫效益方面，预计到明年可解决6名有劳动能力的贫困人员的就业问题，他们的年均收入可达3万元，按照平均4人/户计算，该基地即可解决40人的脱贫问题。

　　除了光伏发电和蔬菜基地项目，深圳供电局驻村工作队在四联村还探索了多种多样的项目形式，激发贫困户内生动力，从“我等脱贫”向“我要脱贫”转变。

　　村民李仃辉最近有些发愁，大儿子刚考上中山的一所大学，小女儿也将入学，家里正是用钱的时候。以前，他们夫妇俩主要靠在村子附近打零工和种植家里的一亩多地过活，日子总是入不敷出。

　　扶贫工作开展以后，李仃辉抓住了养牛扶贫项目的机会，自家养了5头牛，基本满足了家里的经济开支。扶贫工作组利用扶贫资金10.99万元，发放牛只29头，给23户贫困户进行饲养，预计一年半后每户可收入6000元。同时，发动村里带头人，建设养牛基地，合计吸引15户贫困户将以奖代补资金投入30.6万元，每年户均可享受收益2467元。

　　此外，扶贫资金中的250万元入股镇级农批市场，拟建设1000平方米的农贸市场综合体项目，每年享受固定10%分红，年分红25万元。四联村的集体收入因此也逐渐增多，这让四联村村支书李锋很开心，“以后可以为村子做更多的事了。”

　　“脱贫肯定不是问题”

　　深圳供电局驻村工作队在帮扶过程中注重加大智和志这个内力、内因的培育力度。

　　图书室里摆放着琳琅满目的书籍，电教室里干净整洁可以供全校师生上网学习。走进四联小学图书室和电教室，2600余册图书和40台电脑让这里的师生享受到了“知识大礼包”。

　　“扶贫要先扶教育。”马彬说，深圳供电局捐赠8万元为村内四联小学建设电教室和图书室，还号召该局员工积极捐赠图书，就是为了鼓励优秀学子。

　　在四联村，一批民生工程正在开展，有望给村民的生活带来巨大变化。针对村内基础设施落后的情况，扶贫工作队在省道、村道合计建设237盏路灯，路灯建成后可有效解决村民夜间安全出行问题，项目正在实施中，预计11月底完工。

　　村内一直缺少统一的文化活动和休闲空间，深圳供电局拟出资建设2800平方米的文化广场，同步配套候车亭、篮球场、简易舞台、公厕、健身广场等设施，目前项目正在开展设计中，预计11月完工。

　　此外，通过积极争取财政资金，扶贫工作组还打算在村委大楼旁建设卫生站项目，解决村内无医疗设施的现状。危房改造项目也在积极开展，目前已经帮助2户五保户进行危房改造，建立起“安心暖屋”，曾天养就是其中一户。

　　“脱贫肯定不是问题，关键是我们能留下什么，让这个村更好地发展下去。”马彬和刘雪松说，他们每天都在考虑，怎么建立长效机制。比如，他们正在抓紧研究产业项目收入分配方案，初步设想除七成收入补贴给贫困户外，拿出三成设立重大事件援助基金，避免村民“因病致贫”“因灾致贫”。

　　积极履行社会责任，探索扶贫先进经验。深圳供电局在四联村的扶贫实践得到了政府部门的认可，2016年该局荣获深圳“十佳帮扶单位”称号。

　　曾天养和李仃辉说，他们对未来的生活很有信心，期待自己的家乡变得越来越好。作为土生土长的四联村人，瓦溪镇委副书记李智说，深圳供电局对四联村的帮扶，做得精准细致，项目也都卓有成效，扶贫不仅是“授人以鱼”，也通过各种长效机制“授人以渔”。

　　(王艳春 赵小村)