山西：有序用电 确保迎峰度夏

电力18讯：受各种因素的影响，山西省电力供应持续吃紧。其中运城市连连发布红色预警。在电力紧张的局面下，政府及有关部门为此已经采取了一系列措施：减少城市亮化，对城市内的路灯进行控制；减少建筑施工临时用电；对机关、宾馆、饭店的中央空调制定相应的错峰措施等等。电力供应缘何吃紧？缓解缺电又有什么措施？记者就眼下百姓关注的话题进行了采访――

    日前，省领导多次组织召开专题会议，研究部署缓解煤电矛盾，解决因缺煤停机问题，以尽快恢复生产。并要求这项工作责任到市、责任到有关部门、责任到企业，同时决定用价格杠杆对煤炭进行干预。为此，政府及有关部门已经采取了一系列措施。

    电力供应缘何吃紧

    山西省是煤炭大省，今年上半年，全省煤炭产量3.3亿吨，比去年同期增加4000万吨，增幅14%以上。其中，完成出省煤炭销售2.78亿吨，比去年同期增加2476万吨，增幅为10%，继续为保障全国用煤发挥着重大作用。

    近十年来，我国钢铁产量增加了四倍，电力生产增加了两倍，其他行业用煤都在大幅增加。在这样的形势下，与能源的快速需求相比，煤炭供应仍有一定的缺口。

    煤炭供应紧缺直接影响到电力企业的正常生产。现在全省装机容量为3434万千瓦，其中停机容量为796万千瓦，占到23.2%。在停机容量中，由于缺煤停机349万千瓦，占到省调发电机组容量的15.2%。截至7月1日，全省电力缺口达460万千瓦，远远超过250万千瓦的“红色”预警水平，已经严重影响到山西省经济社会的发展。

    电煤供应紧张是造成省内发电企业发电减少的主要原因。而电煤供应减少的主要原因，从煤炭企业来讲，山西省国有重点煤按合同要求大部分销往了外省，而非国有重点煤在利益驱动下，以比较高的市场价格销往省外或其他行业。电力企业停机虽有多种原因，但主要是在前些年煤炭价格较低时，一些电力企业从地方小窑煤以低于国有重点合同煤的价格购煤，当时的小窑煤价格每吨只有60-70元，国有重点煤每吨在100-120元之间，企业这样做是合算的，因此签约率极低，有些甚至不签约。加之当时考虑到较低的发电成本，核定的电价也较低，逐步演变为现在的煤价高、电价低的被动局面。

    启动煤价干预措施

    缺电不仅是对供电部门的考验，也是对政府部门应对能源紧缺的考验。目前运城市缺电达100多万千瓦，由于拉闸限电已经影响到人民群众的正常生产和生活。现在正是用电高峰，如果这个问题解决不好，将会影响山西省的经济发展和人民群众的正常生活。

    “省领导多次组织召开专题会议，研究部署缓解煤电矛盾，解决因缺煤停机问题，决定用价格杠杆对煤炭进行干预。”省物价局李福龙局长介绍了主要措施：一是学习借鉴朔州经验，启动价格干预，建设绿色通道，确保电煤供应；二是对省内发电企业用煤实施临时价格干预，对同地区、同煤质的电煤价格，不得超过本区域内国有重点煤炭生产企业6月19日的电煤价格；三是电煤价格临时干预措施执行期间，煤炭经营企业向省内发电企业供煤，必须严格按照省物价局2007年下发的《关于整顿和规范全省煤运系统收费的通知》，除文件规定的收费项目和标准外不得收取任何费用，减少电煤中间流通环节费用；四是确保农村居民生活和中小学用煤，并按成本价保障供应；五是提前考虑城市冬季供热问题，确保热源厂煤炭供应和价格稳定，热源厂必须保质保量供热，不得随意降低供热温度，每擅自降低1摄氏度扣减其上网电价每千瓦时0.2分；六是各级物价部门加大对电力、煤炭生产经营企业及相关行业的检查力度。对不执行政府临时价格干预措施、擅自涨价，相互串通、操纵市场价格，不按要求供应电煤，电力企业压级压价的问题要依法从重从快予以严厉打击。

    倡导节电未雨绸缪

    政府的干预手段固然重要，在当前电力紧张的局面下节约用电、科学用电更显重要。省政府还呼吁全社会树立节能意识，倡导节约用电。大家应以大局为重，把自己的方便与舒适暂时放在第二位，比如，尽量减少使用家用电器，能不开的电器就尽量不开，空调能停就停，电脑、电视等尽量减少开启时间。

    当前电煤紧张是现实难题，然而随着夏秋过去，冬季的到来，老百姓的用煤问题将很快成为又一难题。对于冬季城镇取暖用煤供应，省政府未雨绸缪决定对农村地区生活用煤、学校和医院等公益单位用煤实行定量低价供应。

    为确保今年冬季全省取暖用煤，省煤炭工业局准备将锅炉供热用煤列入政府调控监察范围。按照属地管理原则，供热企业在本月提出今年的采购计划，报当地政府，由当地政府组织供热企业与煤矿签订购销合同，按照