电价调整，2.5分钱该给谁？

电力18讯：作者：孙向方　  

    6月19日，国家发展和改革委员会宣布，自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。

    受电价调整利好消息影响，20日，火电类上市公司股票全线飘红。同时，苦盼煤电联动的火力发电企业也长出了一口气。那么，这次电价调整能否解决发电企业的亏损问题？对避免今夏可能存在的电荒风险有多大作用呢？

    有效避免今夏可能存在的电荒风险

    笔者认为，这次电价调整远远不能解决发电企业的亏损问题，但却能够有效避免今夏可能存在的电荒风险。

    众所周知，近两年来，我国煤炭价格一直在高位运行，并不断攀升。特别是5月以来，受国际煤价大涨影响，全国煤炭价格继续猛烈上涨，由于迟迟未能实施煤电联动，发电企业生存状况不断恶化。以山西省发电企业煤炭价格为例，今年5至6月份，一个月时间内，山西发电企业的标煤单价从500元/吨左右直逼600元/吨，有的发电企业标煤单价达670元/吨。一个月时间标煤单价上涨幅度100元/吨，把“低煤价、低电价”模式的山西发电企业逼上了绝路。随着近一个月的煤价快速上涨，大多数发电企业已经没有了边际利润，而发电企业失去边际利润，也为电荒埋下伏笔。

    什么是边际利润呢？边际利润(M)=销售收入(S)-变动成本(V)，边际利润是决定企业生产某一产品是否应该停产的重要指标。对于一种产品，即使亏损，只要他的销售收入大于其变动成本，就存在边际利润，就应该继续生产弥补亏损。而企业一旦失去边际利润，就意味着生产越多，亏损越多。

    边际利润是发电企业经济运行的一项非常重要的指标，也是发电企业选择发电或停机的临界点。今年以来，虽然全国火电企业早已出现了严重亏损，但由于还有一些边际利润，但还在继续生产，特别是中央发电企业，有的企业尽管已经没有边际利润，但为了履行社会责任，还在坚持不停机。

    然而，随着5至6月份煤价的大幅度上涨，使得许多发电企业没有了边际利润。特别在山西省，很多发电企业已经没有边际利润，使得发电企业真正步入发得越多，亏损得越多的境地。在这种情况下，由于企业经营严重恶化，可能导致企业资金链加速断裂，企业只能无可奈何地选择停机，

    正因为如此，笔者以为，此次电价调整可能有效规避电荒风险。虽然发电企业仍然在亏损，但有一定的边际利润，使得企业经营恶化速度减缓，有利于解决可能发生的电荒。

    电价调整，钱一定要用在刀刃上

    还有一个问题值得关注，虽然国家已经决定调整电价，但火电企业上网电价调整额度目前还未公布。这就涉及一个非常敏感的问题，每千瓦时2.5分钱的电价额度如何分配？

    发改委发言人在关于电价调整答记者问时表示，疏导电价矛盾的基本思路：一是从严掌握，部分补偿电力企业成本增支；二是优化政策，促进电厂脱硫和可再生能源发展；三是区别对待，主要提高工商企（事）业用电电价；四是完善结构，推进城乡用电同价和工商企业用电同价。

    正如发改委发言人所言，这次电价调整，应当侧重解决火力发电严重亏损的问题，应该把有限的涨价额度用在最需要的地方，千万不能撒“胡椒面”。过去搞煤电联动，不少涉电企业跟着一起涨，从电价调整中分走一杯羹。

    特别要引起注意的是，这次电价调整是在煤电严重倒挂、火力发电企业难以持续的状况下出台的。即使这每千瓦时2.5分钱的电价都给了发电企业，许多火电企业仅仅是有了边际利润，离真正解决亏损问题还差得很远。因此，有限的电价调整额度，应重点解决火电企业的问题，确保能源安全和今年夏季电力供应，而不能撒“胡椒面”。我们疏导煤电矛盾，避免电荒出现，就一定要把钱用在刀刃上。