福建省电力公司全方位应急管理体系提高治网能力

电力18讯：2008年初春，一场突袭而来的57年一遇历史罕见覆冰重创了福建西北电网。全省主网35千伏以上线路倒杆（塔）443基，10千伏以下配网受损无数，61万多户居民电力供应中断，电力直接经济损失达59307万元。在前所未有的灾害面前，福建公司举全省之力，507支抗冰抢险队伍、28512人历时34天，战冰雪、斗严寒，取得抗冰抢险最后的全面胜利。在这场荡气回肠的抗冰灾保供电战役中，福建电力人总结了许多实战的经验和教训，同时也留下许多思考。

　　一场大的自然灾害，如台风、覆冰、冰雹、强降雨、地震等，往往造成电力设施遭受大范围破坏，引发大面积停电事故。如何分别在事故发生的前期、中期和后期正确、有效和快速地预防和处理自然灾害造成的大面积电网设备破坏和电网停电事故，建立有效的应急处置体系，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失？成为摆在福建电力人面前的一道课题。

　　在多年抗击自然灾害积累的丰富经验基础上，福建公司致力于建立全方位、多层次的电网应急管理体系，通过编制应急预案、开展应急演练、研发防灾减灾系统等多种方式，建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度，提升电网抵御各种灾害的能力和水平。

GDPRS系统 以科技治网

　　抗灾经验表明，越早监测到灾情、越早做好、做足准备工作就越能将自然灾害损失减小到最少。因此，充分利用现代科学技术手段，开展灾害在线监测，在电网中建成可监控的自然灾害监测预报和防灾减灾信息系统，才能早发现、早预警、早处理，最大程度地将灾害事故限制在初发阶段和局部地区。

　　“运用科技手段降低自然灾害对电网的威胁和损害，是摆在福建电力人面前的艰巨任务和挑战。“福建公司党组书记、总经理李卫东深刻地指出。

　　福建公司科技部人员介绍，福建是自然灾害频发的省份，灾害每年都对电网造成不同程度的损害，之前抗击自然灾害主要靠往年积累的丰富经验和各种应急预案来抵御灾害的，灾害信息不能与电网有机整合，与防灾减灾有关的资源也较为独立分散，没有集成，针对性和实用性不强，比较被动。

　　对此，在经过大量论证及实质性的前期准备工作基础上，2006年2月，福建公司在获得了国网公司批准后，正式启动“福建电网综合防灾减灾与应急指挥信息系统”（Grid Disaster Prevention an d Reduction System 简称GDPRS）这一重大科技项目的研发，依靠自主创新，充分整合公司内、外资源，经过两年多的不懈努力，GDPRS在2007年3月进入试运行，并于今年4月正式上线运行。

　　据了解，该系统拥有国内完全自主知识产权，是一个集灾害预测、监测、预警、查询分析、资源调配、指挥决策于一体的可视化综合管理系统。它具有高级信息管理功能和防灾减灾全过程管理功能。系统在无灾期间，可作为电网及其运行环境的监测系统，起着哨兵警戒作用；当灾害来临时，系统及时反应，作为指挥中心的中枢系统，实现灾害监测、预测及电网预警、分析报表、指挥联动功能。整体提高电网安全运行水平。

　　5月13日，经国内5名院士领衔的鉴定委员会鉴定，福建公司研发的GDPRS总体上达到了国际先进水平，在电网防灾减灾全过程管理完整性方面达到国际领先水平。

应急预案 以管理治网

　　4月16日，一部由福建公司十几个部门、单位和领导共同参与、修改、制定的，旨在提高全省电力系统因自然灾害破坏电网造成大面积停电事件处理和应急救援综合能力的《福建省电力有限公司处置自然灾害大面积破坏电网事故应急预案》正式出台。

　　该预案根据自然灾害险情大小、类型、电网事故严重程度以及抢险增援人数规模，将应急状态分为不同的等级，根据不同级别应急状态成立不同级别的现场指挥管理机构，建立一整套电网受灾导致大面积停电事故应急预案，使抗灾抢险工作有章可循，为建设海峡西岸经济区提供更加优质安全的电力保障。

　　在成功抗击年初罕见覆冰灾害仅一个多月，福建公司出台了这部预案。“大面积停电不仅会给人民生产生活带来不便，而且容易引发一系列社会问题、危害社会公共安全和不稳定的因素。”福建公司有关负责人说，“为了正确、有效和快速地处理福建电网大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电事件造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，我们需要制定各种不同的应急预案。”

　　在应对2007年第13号来势汹汹的台风“韦帕”时，福建公司在第一时间启动了全省电网防台应急预案。根据预案，省公司迅速成立抗台总指挥部，机关各部室部署防台防暴雨具体措施，系统各单位抓紧落实防台措施，各抢修队伍、生活后勤、基建工地等做好应急防范、水口水库迅速腾库迎峰……各项工作根据预案有条不紊地进行，在各方面的努力下，福建公司系统成功抗击了超强台风“韦帕”。

　　几年来，福建公司借鉴美加、莫斯科大停电等事故的教训，结合福建公司实际