福建电力公司建立“自然灾害破坏电网事故应急处置机制”

电力18讯：认真吸取历年抗击自然灾害，特别是2008年抗击冰灾保供电经验教训
    福建公司建立“自然灾害破坏电网事故应急处置机制”

　　57年一遇的历史罕见覆冰灾害，使福建西北电网受损严重，福建公司举全省之力，507支抗冰抢险队伍、28512人历时34天，战冰雪、斗严寒，取得抗冰抢险最后的全面胜利。在这场荡气回肠的抗冰灾保供电战役中福建电力人总结了许多实战的经验和教训，同时也给福建电力人留下许多思考。

　　一场大的自然灾害，如台风、覆冰、冰雹、强降雨、森林火灾、地震等自然灾害，往往造成电力设施遭受大范围严重破坏，引起连锁反应，造成省主干电网、区市电网、县城电网及农村电网大面积停电事故。在事故发生后如何正确、有效和快速地处理自然灾害造成的大面积电网设备破坏和电网停电事故，建立有效的应急处置机制，最快地采取临时供电措施、以尽快地抢修恢复电网正常供电，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失？成为摆在福建电力人面前的一道课题。

　　历次抗灾经验表明，越早监测到灾情发生的情况，越早做好、做足准备工作就越能将自然灾害损失减小到最少，因此，利用现代科学进步，开展灾害在线监测，在电网中逐步建成可监控自然灾害的监测预报、防灾减灾信息系统，并建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度，以便于对出现的自然灾害做到早发现、早预警、早处理，才能最大程度地将自然灾害事故限制在初发阶段和局部地区。

　　对此，抗冰保电战役一结束，一部由生产部为主撰写，十几个部门、单位和领导共同参与、修改、制定的，旨在提高全省电力系统因自然灾害破坏电网造成大面积停电事件处理和应急救援综合能力的《福建省电力有限公司处置自然灾害大面积破坏电网事故应急预案》正在紧急制订之中，有望在近期出炉。该预案分为总则、自然灾害警告分级、电网灾害事故应急准备、电网灾害事故应急响应、电网灾害事故应急结束、后期工作等七个部分组成。预案根据自然灾害险情大小、类型、电网事故严重程度以及抢险增援人数规模，将抗灾抢险工作分为不同的等级，根据不同级别应急状态成立不同级别的现场指挥管理机构，建立一整套电网受灾导致大面积停电事故应急预案，使抗灾抢险工作有章可循，为建设海峡西岸经济区提供更加优质安全的电力保障。

　　“省公司‘预案’出台后，公司各相关部门、基层各单位还须根据本预案制订适合本部门、本地区、本单位的防灾预案或实施细则。”作为“预案”的主要起草人之一，生产部输电设备管理主办吴虹如是说。

　　日前，福州电业局在总结此次支援闽西北抗冰抢险，以及2006年援助福鼎抗击“桑美”台风等抢修经验时，发现出在抢修过程中暴露了先期应急预案不足等问题。鉴于此，该局制定了《对外援助抗灾抢险应急预案》，以确保突发自然灾害对电网造成影响时，抢修工作能够快速、高效、有序的开展。据悉，这是该局历史上首次制定的对外援助抗灾抢险应急预案，该预案的发布进一步充实、完善了该局应急管理制度体系。

　　“制定这样一个预案是件大好事，有助于提高我们的应急抢修能力，特别是对外援助时，在陌生、恶劣的条件下，能够使部门的职责更加明确、工作的重点更加突出。”拿到《预案》的福州电业局亿力工程公司副总经理杨建斌说。

　　无独有偶，福建龙岩电业局在打赢这场凝聚了许多实战的经验和教训的抗冰保电战役后，把总结经验和建立抗冰保电应急机制摆在了与安全生产工作同等重要的位置，以这次抗冰抢险的经验教训为实例，建立了一整套电网覆冰大面积停电事故应急预案。预案推行“四大保障”（指挥保障组、抢修保障组、宣传报道保障组、后勤保障组）体系。加强与各级政府领导的沟通协调，统筹安排，集中全市抢修力量，采取灵活措施，千方百计优化电网重建方案，确保抗冰抢险工作有序、高效开展。

　　“龙岩地处山区，海拔高，电网设施多建在山上，针对这次抗冰抢险的经验、教训，我局建立了一整套电网覆冰引发大面积停电事故的应急预案，通过不断完善电力设备的保障措施，提高山区电网抗击冰雪灾害的实用性。”龙岩电业局局长郑佩祥介绍说。（吴东升 林梦婕 詹春燕）

　　信息来源：福建省电力公司