西北电网公司加快推进安全生产工作“五个转变”

电力18讯：2007年，西北电网公司高度重视安全生产工作，以“反违章，除隐患”为主线，开展了一系列安全活动，积极促进安全管理水平提升。强化安全生产“三基”工作，电网保持安全稳定运行，750千伏在建工程保持安全施工。在电网规模大、建设速度快的形势下，圆满完成了迎峰度夏和十七大等重大保电任务，750千伏输变电示范工程安全运行两周年，成功开展国内规模最大的电网扰动试验，确保了电力的安全可靠供应。

　　作为落实党的十七大会议精神的重大举措，也为了全面谋划2008年安全生产工作，西北电网公司开展了2007年第二次“安全周”活动。活动期间，公司各部门、各单位热烈讨论，总结今年安全工作取得成效的基本经验，分析2008年安全生产工作的形势，对西北电网未来安全生产做出了总体判断，认为在全面加快“外向型、送出型、规模型”送端电网建设的各个阶段，客观存在着安全风险上升的趋势。未来一段时期，影响西北电网安全工作的三大矛盾将长期存在，一是大面积停电事故风险不是在下降，而是在上升。二是安全管理基础仍然薄弱。三是基建现场的人身和设备安全风险增加。同时，在“三型”电网的不同发展阶段、建设时期，三大矛盾的主要方面将发生转化，呈现不同的特点，电网建设规模扩大和电网结构变化对安全生产的挑战日益严峻。

　　针对形势的深刻变化，西北电网公司提出以解放思想为先导，把“五个转变”的思路和要求贯穿到2008年安全监督和管理工作的始终，在安全生产工作方面，加快转变长久以来形成的一些传统的思想观念、思维习惯以及一些工作方式和方法。同时，要求谋划2008年安全工作既要结合公司对未来安全形势的总体判断，又要分析2008年安全形势的具体特点，还要认真分析2007年安全工作中存在的主要问题、困难和薄弱环节。要重点落实、进一步丰富“五个转变”的内容，并制定相应的工作措施。

　　“五个转变”的内涵具体来说，就是促进安全工作由偏重事后监督向“预防为主”转变，由单纯依靠安全管理和监督向“综合治理”转变，由注重事后责任追究向深查原因、分析问题和举一反三转变，由简单履行安全职责向为五省（区）公司做好安全管理服务转变，由单一履行安全职责向全面围绕公司中心工作做好服务转变，努力开创安全工作的新局面。

　　公司要求加快实现安全生产工作的“五个转变”，从五个方面解放思想，扎实开展工作。

　　一是牢固树立“预防为主”的观念。从安全发展的规律来看，“危险是绝对的，安全是相对的，事故是有一定规律的，也是可以预防的”。有些事故的发生具有很大程度的潜在性、必然性或者突发性。为此，公司要求，坚持“防患于未然”，“防范胜于救灾”的理念，掌握事故孕育、发展、爆发和消失的规律，探索预防、预警、应急预案、处置和恢复等相互配套、紧密衔接的工作体系，做好应对事故风险的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，才能防范事故发生，遏制事故扩散，控制危害程度。

　　二是采取“综合治理”的措施。西北电网公司认为，安全生产是公司发展水平和管理能力的综合反映，影响安全工作的因素也是多方面的。只有坚持标本兼治、重在治本，从安全责任、安全科技、安全投入、安全文化等多方面入手，建立较为完善的措施体系，使之制度化、常态化，才能治之有力、行之有效，解决深层次问题，实现长治久安。

　　三是运用“深查原因、举一反三”的方法。采取实事求是的态度，不文过饰非，不敷衍塞责，认真对待每一起事故，每一个异常，深查原因，深究其理，对于暴露出的突出矛盾和关键问题，咬住不放、一抓到底，才能以点带面，真正做到举一反三。

　　四是增强服务五省（区）公司的意识。电网是有机统一的整体，电网安全关乎国计民生，涉及千家万户。实施西北电网统一调度管理，指导、协调、监督西北电网安全生产是公司的基本职责。网省公司是确保西北电网安全稳定运行的责任共同体。坚持“团结治网”，增强指导和服务五省（区）公司安全工作的能力和水平，积极主动地履行职责，才能体现公司服务西北五省（区）经济社会发展的责任感。

　　五是增强围绕中心开展工作的能力。安全是科学发展的基础，也是做好一切工作的前提。只有坚持“安全第一”的方针，树立大安全的理念，全面围绕公司发展和电网建设目标，增强服务规划、生产和经营等中心工作的能力，安全监督和管理工作的成效才能全面提高。电网技术改造只有与750千伏电网规划紧密衔接，电网才能实现科学发展。基建安全管理只有处理好与质量、进度、造价的关系，“三型”电网建设才能又好又快。运行方式安排只有统筹兼顾，检修工作可控、能控和在控，电力电量才能安全交易。（刘瑞丰）