海南电网公司全面改造农电实现“四个率先”

电力18讯：在新农村建设过程中，海南省委、省政府大力支持海南电网公司坚持以民为本，推进农村电网改造，加强科学管理，走在全国前列，实现四个率先，拓宽了农民致富的路子。今年上半年，全省505万农民生产生活用电量达9.12亿度，同比增长了四成六，这是因为海南农村电价格从过去的每度1.284元降低到今天的0.6 元。今年1至6月，海南电网公司又给全省农民减负电费2.22亿元，使全省农民得到连续9年减负让利17.22亿元。从而拓宽了农民用电的领域，开辟了农民增收的新渠道，推动了农村经济发展。因为村村有了电，全省整体实现了广播、电视、电话村村通。

    率先创新管理体制。陆地面积只有3.4万平方公里的海南省，有农业人口500多万，是个农业用电小省。但由于过去各级政府和公司多头重复管电，重设电管机构，自行决定电价，随意扩编管理人员，造成管理体制混乱，乱收费严重，加重了农民的负担。1998年前，全省各市县和乡政府在307个乡镇中设立了266个乡镇电管站，招收乡镇和农村农电从业人员共有10645人。而他们的工资都是从收取的电费中开支，由农民承担。因此，部分农村电价每度高达到5元多，当时全省农村平均每度电的电费为1.284元，严重挫伤了农民用电的积极性，当时有3个乡镇340个自然村的农民不愿主动通电。1998年全省农村用电量仅有3.4亿度，相当于2007年上半年的三分之一。

    近几年来，海南农电改造从体制创新入手，彻底改变了海南农村电力落后的局面。2002年5月，海南电网公司完成了将全省各市县供电公司全部改造为统一核算的分公司的体制。撤销了全省266个乡镇电管站，由海南电网公司统一管理，2800多名农村电管人员经电网公司公开竞聘考核上岗，清退了7800多名吃皇粮的电工。对考试合格的人员购买养老、医疗、安全等五种保险。改变了他们过去非农非工的身份，调动了他们管好农电的积极性和责任心。也大大降低了农村用电成本。调动了农民用电的积极性，为建设新农村带来了光明。倪潮芳是海南省白沙县卫星农场香蕉种植大户，原来总是拖着不肯缴电费的“老赖”，如今变成缴费积极分子了，只要一到月底，他准是全农场第一个要去缴电费的。因为今年有电能保障，倪潮芳把6台柴油抽水机全淘汰了，一口气换成了全新的电动马达，5个月下来，他的1000多亩香蕉园因为灌溉成本下降，节省开支6万多元。

    率先健全长效服务机制。海南电网公司从改造农村电网一开始，就把服务作为考核工作的内容和标准，对农村用户全面实行电价、电量、电费“三公开”，销售、抄表、收费、服务“四到户”，电价、抄表、发票、核算和考核“五统一”的基础上，全面施行供电服务十项承诺，认真落实农电服务限时办结制和首问负责制，建立了一整套的长效服务机制。并建成了覆盖全省农村地区的“95598”专用电话客户服务系统，推行城乡供电服务统一标准，给广大农户创造了一个良好的环境。2004年以来，累计投入1167万元用于营业窗口规范化建设，全省110个乡镇供电营业窗口达到了南方电网制定的规范化标准。从2005年12月开始，海南全省城乡同时开通“95598”客户服务热线电话后，广大农民明显感到电力服务更方便快捷了。今年3月8日，在琼海市嘉积镇温泉村村民郑家安打电话给在市供电公司工作的亲戚符某，说家里线路出故障停电了，想找人帮忙。由于当时抽不开身，符某就让郑家安打95598客户服务电话。郑家安拨打这个供电服务热线不到20分钟，供电维修人员就上门来了，并很快把故障排除。

    率先完成全省村村通电。为了支持农业经济发展，从1998年以来，海南电网累计投资21.7亿元用于农村电网建设。2007年上半年，海南电网公司又追加投资2.5亿元，打响了全省一张网供电的围歼收尾战。使海南农垦的56个农场和国家侨办在琼的5个华侨农场也全部完成了电网改造，彻底解决了50多年来电力不够的问题。2005年，强台风“达维”严重毁坏海南农村电网，南方电网举全国电网之力量支持海南抗险救灾。电网公司累计投入1.27亿元资金，及时修复10千伏线路1296条，有效提高了农村电网抗灾能力。

    目前，全省县级电网全部实现双电源供电，110千伏变电站实现“一县一站”，沿海乡镇基本实现拥有一座35千伏及以上变电站的目标，10千伏线路供电半径基本控制在国家规定范围内。农村电压合格率由过去的70%提高到98.14%。

    率先实现全省城乡同网同价。两改一同价：农村电力体制改革、农村电网改造、城乡同网同价，全国实施了九年多时间，但目前作为一个省，全省整体实现“两改一同价”、全面实现城乡供电管理一体化的省份首先是海南省。

    自“两改一同价”以来，海南全省农村电价从1998年的每度1.284元降至0.6元，9年来累计减轻农民用电负担17.22亿元。农网综合线损率由过去的54%下降到13.2%以下。电价的下降极大刺激了农村用电量，2