资产统筹运营：内蒙古农电的新景观

电力18讯：撰稿人:郭铁强　仝晨章    

    内蒙古电力农电资产管理有限公司的成立，进一步理顺了农电管理体制，完善了法人治理结构，对不断强化和提高对资本、产权统筹运营的能力，起到了积极的促进作用。增长、翻番、提前……这些字眼成为农电资产管理公司发展中的亮点。　　

　　在前不久闭幕的内蒙古农电工作会议上传来消息，成立一年的内蒙古电力农电资产管理有限责任公司（以下简称农电资产管理公司）就要进入实质化运作阶段，将为内蒙古贯彻落实中央一号文件，建设社会主义新农村、新牧区注入新的能量。这个内蒙古唯一一家对全区国有农电资产监督管理的国有独资公司，成立一年来的情况如何？进入实质化运作后将有什么新举措？这些问题不论是在政府大楼，还是在田间地头，都是人们议论的焦点。

　　开局之年激情四射

　　去年３月１４日，在内蒙古农电工作会议上，农电资产管理公司正式宣布成立。作为资产经营主体，农电资产管理公司的成立，进一步理顺了农电管理体制，完善法人治理结构，对不断强化和提高对资本、产权统筹运营的能力，起到了积极的促进作用。增长、翻番、提前……这些字眼成为农电资产管理公司起步中的亮点。

　　在年初召开的内蒙古土默特左旗电力公司工作会议上传出消息，该公司２００６年售电量累计完成１．７８亿千瓦时，同比增加１７．０９％，首次突破１．５亿千瓦时大关，创历史最好成绩。在这个期间，不仅是土默特左旗电力公司的好消息频传，其他农电公司的售电量也是直线上升，售电量超过亿千瓦时的农电公司（局）不在少数。农电资产管理公司管辖的旗县及以下供电单位售电量达到了１２９．６亿千瓦时，同比增长了３０．８％。

　　农电资产管理公司经理郝占彪在谈及开拓农电市场的经验时说：售电量快速增长的主要原因是，在及时召开农电系统首次营销工作会的基础上，各级农电企业认真分析农电营销形势，稳定和开拓电力市场，以市场占有率为龙头指标，对售电量进行细化分解，确保关键指标的可控、在控，努力寻求和培育新的电量增长点，从而促进了售电量较快增长。特别是乌兰察布市农电系统面对巨大经营压力，努力推进增供扩销，售电量平均增长达到了１３０％；包头４个趸售农电企业售电量占到公司趸售农电企业总售电量的２３％；阿拉善趸售农电企业三年售电量平均增长达到了６９％。

　　不仅售电量迅猛增长，农电资产管理公司还以建设一流县级供电企业为主线，深入开展同业对标工作，把农电企业的管理水平提升了一大截。按照国家电网公司《关于在县供电企业开展同业对标深化创一流工作的指导意见》，该公司深入开展了同业对标工作。确定公司农电企业开展同业对标深化创一流的指导思想、基本原则及工作要求，不断加强组织领导，使这项工作有了新的进展。继九原等９个电力公司通过国家电网公司一流供电企业考核验收后，２００６年乌后旗电力公司、达茂电力公司、乌中旗电力公司顺利通过国家电网公司验收，成为一流供电企业。同时察右前旗电力公司等十家单位通过了自治区电力公司一流企业验收。包头供电局建设国家电网一流企业工作走在全区乃至国家电网系统前列，所属四个旗县农电企业均成为国家电网一流县供电企业，成为全国第一个所属旗县电力公司均为一流县供电企业的地级供电企业。

　　发展之年稳扎稳打

　　如果说２００６年内蒙古电力农电资产管理公司硕果累累，那么进入２００７年的农电资产管理公司步伐更加雄健。因为进入实质化运作的农电资产管理公司除了产权和权责更加明确，为实现可持续发展夯实了基础，还就配合“十一五”内蒙古社会主义新农村、新牧区建设进行了排兵布阵。

    农电资产管理公司进入实质化运作的一个关键目标就是管好农电资产。针对农网改造和城网改造投资形成的资产，为了减少经营风险，内蒙古电力公司按照总体决策，分步实施，逐步到位的方式进行了农电资产管理公司的运作。内蒙古电力公司副总经理耿白谈及《内蒙古电力农电资产管理有限责任公司实质化运营方案》的时候，从三个层次提出了具体指导意见：一是农电资产管理公司作为管理机构，应做好政策研究，资金筹措，电价疏导，宏观控制，确保农电资产保值增值；二是内蒙古电力公司直属各盟市电业（供电）局，作为农电资产管理公司分公司，应在条件成熟时，确定中介机构对清产核资后的农电资产进行损溢认定，确保旗县农电资产保值增值和安全运营；三是旗县农电企业作为农电资产的直接管理者，应建立激励约束机制，全面加强财务管理，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的“四自”企业。

　　农电资产管理公司进入实质化运作将给内蒙古建设社会主义新农村、新牧区注入新的活力。对于内蒙古电力公司供电区域内仍有１４万农牧户近４０万人口没有通电的现状，农电资产管理公司给予了高度关注。该公司决定，２<