琼州海峡500kV海底电缆国际招标遭遇困难 工程投运将拖延

电力18讯：琼州海峡500kV海底电缆工程因电缆国际招标遭遇困难，而不得不把此工程拖延到2010年建成投运。

    海南省发改厅从南方电网海南公司了解到，海底电缆的国际招标遭遇困难：一是参与投标的企业数量少、报价偏高；二是钢材涨价，电缆成本难以下降；三是一些参与投标的企业表示，在海底电缆的制造工期上不能配合。《财经》网络版2006年11月27日发布了题为《海南电网难跨琼洲海峡》特稿，指出：南方电网公司称此工程因客观困难需延至2010年，而海南政府方面则说原因实为利益驱动不足。

    筹划已久的海南省电网联网工程再度被搁置。曾经承诺在今年6月跨海联网的中国南方电网有限责任公司以工程客观困难为由，最近明确向海南省政府表示，需拖延至2010年才能建成。但在海南省看来，这一结果的主因在于南方电网公司的利益驱动不足。一位电力行业分析师认为，"海南省的发电量、用电量都显不足，建成联网后的输电量不大，直接影响今后的投资回报。"

    为避免2008年后省内电力供给不足，海南省发改厅日前已书面通知华能海南公司，加快在海口电厂扩建一台发电机组，期望能在2008年6月投产，至少在2009年前完成联网。海南省政府一位官员表示："海南省电力公司的人、财、物都划给了南方电网公司，如果2009年还不能实现联网，我们当初加入南方电网就毫无意义了。"

    跨海联网工程的构想发自于2002年。根据当年4月出台的电力体制改革方案，"全国联网，西电东送"的电力发展方略已定。当年12月，在国家电网公司之外，区域性的南方电网公司应运而生，粤、桂、黔、滇、琼五省的电网资产自国家电网公司分离，置入南方电网公司。

    南方电网下辖五省电网中，惟海南电网是"孤岛电网"。因此，在2002年海南省政府与南方电网签署的电网合并协议上，第一条即提出要将海南电网和南方电网进行物理联接，投建跨海联网工程。"这是我们同意合并的一个前提性条件。"海南省政府一位人士说。

    2004年4月，跨海联网工程可行性评审会在海口结束，敲定联网工程采用500千伏交流联网方案。这条穿越琼州海峡的"电力动脉"拟采用架空送电和海底电缆混合线路，全长178.7公里，其中海底电缆线路长34.7公里。

    "方案刚出台时，无论海南省政府方还是南方电网公司，都着抱积极推动的态度。"一位参与过跨海联网方案论证的电力专家告诉《财经》记者。

    对海南而言，实现与南方电网的联网，既可提高本省电网的安全稳定性和供电质量，也可改善海南电网"大机小网"的问题，同时还是解决未来电力缺口的根本性解决方案。

    对于南方电网来说，联网工程可为海南电网与南方主网的电力互送、调剂余缺创造条件。按照联网方案的构想，联网初期，广东电网可通过海底电缆输电，缓解海南用电紧张的局面。随着南海天然气开采量逐年增加，未来海南省发电量将逐年增加，远期又可向广东电网输送电力。

    在南方电网海南公司内部，跨海联网被列为"一号工程"。至2004年6月，海南省政府、广东省政府和南方电网公司签署了《促进南方电网主网与海南电网500千伏交流海底电缆联网工程建设的框架协议》，确定由南方电网公司负责海南联网工程的投资建设，总投资约12亿元；10月，跨海联网工程获得国家发改委核准，计划于2006年6月建成投产。

    框架协议签署后不久，南方电网公司于2005年下半年向海南省政府提出，将工程的建成投产日期延后至2008年5月。

    今年4月，南方电网公司董事长袁懋振在一次能源业研讨会上称，跨海电缆联网工程可望在2007年横穿琼州海峡，近期将在琼州海峡铺设四根超高压海底交流电缆，琼州海峡海底电缆路线的勘察工作已经完成。

    但此时，海南省发改厅则从南方电网海南公司了解到，海底电缆的国际招标遭遇困难：一是参与投标的企业数量少，报价偏高；二是钢材涨价，电缆成本难以下降；三是一些参与投标的企业表示，在海底电缆的制造工期上不能配合。

    5月，海南省发改厅向南方电网公司发函询问工程进度，得到的答复是，按目前的进度，跨海联网预计到2010年左右才可能建成投产。这对2008年海南省电力备用容量将构成挑战。据海南省预计，2008年海南电网迎峰度夏期间，在用电负荷高峰期可能会缺少部分备用容量；此时若发生部分机组检修或非计划停运的情况，就会出现电力供应缺口。

    去年9月26日深夜，台风"达维"曾横扫琼岛，海南电网遭受<