河南电力市场建设――“有心插柳柳成荫”

电力18讯：10月9日，笔者从河南公司获悉，河南电网电力交易中心第四季度电力外送竞价工作进展顺利，外送的25亿千瓦时电量已全部与发电企业达成意向。据了解，38家发电企业参与了竞价，申报电量是实际外送电量的4倍。河南电网电力交易中心自9月26日在全国率先正式运行后，在促进电力结构调整、实现资源优化配置和节能降耗目标方面，发挥着越来越重要的作用。

    在电力交易中心建设工作中，河南公司措施新，操作规范，成效显著，走在了全国前列，受到了电力监管机构、国家电网公司和河南省政府、省发改委的肯定。

    早在今年年初，河南公司就认识到建立规范、透明、公开的电力市场体系是电力改革的方向和发展的必然。按照国家电网公司“四个服务”的要求，2月份，河南公司总经理办公会议讨论通过了《发购电计划和结算管理工作流程》，迈出了规范交易行为、加强对发电企业服务的重要一步。

    在电力市场建设中，河南公司紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标，配合河南省发改委开展工作。河南省小火电机组较多，截至去年年底，10万千瓦及以下机组共计380台，装机容量774.25万千瓦，占全省装机容量的26.9%，平均单机容量仅有2万千瓦。这些小火电机组不仅挤占了大机组的市场份额，而且煤耗高，严重浪费资源、污染环境。为配合省政府关停小火电企业工作，调整电源结构，实现节能降耗目标，今年3月初，河南公司提出设想：依托市场平台，让大发电企业替代小火电企业完成发电量计划，逐步使小火电企业退出市场。

    随后，河南省发改委出台《河南省电力外送管理暂行办法》和《河南省发电量计划指标交易暂行办法》。遵循这两份文件规定，河南公司搭建起适合省内、省外两个电力市场的交易平台，积极开展电力外送竞价交易、发电量计划指标集中撮合交易等工作。今年上半年，河南公司共进行4个大机组发电企业替代7个小机组发电企业的计划发电工作，被替代机组17台，容量为40万千瓦，替代电量7.18亿千瓦时，使发电能耗降低25.36％，约117克/千瓦时。3月29日，河南公司借助交易平台进行了首次月度外送电力竞价。至河南电网电力交易中心正式运行前，河南公司共进行了6次竞价交易，完成竞价结算电量31亿千瓦时。

    为进一步做好电力交易工作，河南公司成立了河南电网电力交易中心，并于9月26日在全国率先正式运行。

    在电力市场这个多主体环境中，河南公司始终以公平、公正、公开原则作为首要原则。

    今年3月，《河南省电力外送管理暂行办法》和《河南省发电量计划指标交易暂行办法》草案提出后，河南省发改委组织召开了全省发电企业座谈会，对办法进行了详细解释和说明。会后，河南公司采纳了发电企业提出的多项建议，如外送电量河南公司输电费由固定标准改为浮动标准，按比收取，保证了各发电企业的利益。同时，河南公司采取不同形式主动和发电企业沟通，得到他们的理解与支持，建立了和谐互信的氛围，有效调动了发电企业的积极性，为电力顺利交易奠定了基础。

    按照规定，在外送竞价交易中，省公司每次都可以按相对比例收取输电费。然而，为保护发电企业参与电力外送的积极性，开拓外送电力市场，河南公司主动让利于发电企业。今年5月，各水系处于丰水期，水力发电充足，加上天气不热，外送电力市场竞争激烈。为争取外送电力市场份额和输送通道，河南公司采取了降价策略。相对于以往，当月电力外送价格较低，发电企业利润也较低。河南公司主动按较低比例收取输电费，为发电企业创造了利润空间。而在外送电价比平时高的月份，河南公司又主动以高于外送竞价的价格与发电企业结算，充分保证其经济利益。

    河南公司虽然在电力外送方面的收益减少了，但外送的电能总量提高了，市场逐步培育起来了。同时，河南公司公平、公正、公开的工作赢得了政府和发电企业的信任。河南公司每次组织发电量计划撮合交易和外送电力竞价时，各发电企业都是踊跃参与。河南省政府在规范市场方面给予河南公司大力支持。

    河南电网电力交易中心负责人表示，今后，电力交易中心将以电力结构调整、实现节能降耗为突破口和切入点，进一步开拓省外市场，规范交易行为，协助政府主管部门和电力监管机构，建立健全市场退出和补偿机制，推进河南省电力工业调整和持续健康发展。