新闻纵深：追求和谐之美――江苏电力“三公”调度侧记

电力18讯：国家电网报9月13日讯（记者 张相国 沈伟民）  “三公”调度不仅是电网安全、提高效率的保证，是厂网团结协作、共渡难关的需要，更是有关各方共建和谐电力、助力构建和谐社会的需要。

    “公开”从挑战自我开始

    “三公”调度的前提是“公开”，“公平”、“公正”是通过“公开”表现出来的。如果没有公开、透明，根本谈不上“公平”、“公正”。如今，这一理念已经深深地扎根在江苏电力调度中心每一名员工的心中。

    2000年8月2日9时，江苏省电力公司和江苏省经贸委联合在南京举办了全国第一个电网运行情况通报会。到2001年下半年，参会对象扩大到江苏全省13个地级市的政府主管部门和供电公司，江苏电力调度信息披露制度就此建立，并在实践中逐渐完善。2001年2月，江苏电力调度网站投入运行，各地区供电公司电网调度信息披露网站也于当年投运，每周一、三、五，通过调度会议系统召开早会，向各发、供电企业通报前两天的电网运行情况，听取各发供电企业意见，并及时作出处理。

    信息披露制度的建立迅速取得了成效。参与过信息发布的同志都有深深的体会：“两次发布会后，再没人提意见了。因为我们在调度中对各发电厂是一视同仁的！”

    江苏公司没有就此满足，“公开”依然在挑战自我的决心中执行着：每年召开两次网厂联席会，在更广范围内交流电网和发电企业信息，听取意见和建议，及早安排相关工作；按照国调中心的要求，不断完善向公众发布电网调度信息和向直调发电厂发布“三公”调度信息的网站。2005年5月25日，江苏公司向17位来自不同发电企业主体和政府、新闻媒体的“三公”调度监督员颁发聘书。今年6月，江苏公司又组织人员和部分“三公”调度监督员一起，走访扬州、镇江地区的4家发电企业，并与南京地区的5家发电企业代表进行深入座谈，听取意见和建议，进一步增强相互间的沟通和理解。

    “公正”建立严格管理考核制度

    确保电网安全稳定运行是电网调度的第一大责任，是维护电网和广大发电企业、用电客户整体利益的基础，也是“三公”调度的要义所在。江苏公司对此有着清醒的认识：要实现真正意义上的“公正”，必须不断地加强管理考核，进而确保电网的安全稳定运行。

    2001年，江苏公司和江苏省经贸委联合出台了《江苏电网统调发电企业考核办法》。考核内容包括执行日调度发电计划负荷及电量、机组调差能力、发电机组非计划停运和发电机组调节性能等四个部分。此后，结合调度系统先进技术的开发和应用，两次补充修改考核细则，考核内容越来越细，考核力度越来越大。

    先进的考核手段提高了考核数据的准确度和权威性，公正、严格的考核促进了各发电企业对并网运行机组调节性能的管理和持续改善，有效提高了发电机组稳定运行水平。江苏在统调装机容量翻一番的情况下，发电企业年总计考核罚款也由初期的每年3000多万元下降到1000万元左右。罚款也全额返还给了发电方，用于奖励机组性能好、运行水平高的企业，从另一方面促进了全省发电机组运行质量的提高。

    公正、严格的考核管理，并未影响江苏公司与各电厂的和谐相处，却有效地维护了电网稳定大局，促进了电网运行的安全性、经济性和电能质量指标的明显提高。近两年，江苏电网频率合格率在华东四省一市中保持领先水平，其中2005年50±0.2责任频率不合格时间为0秒，合格率为100%，创历史最好水平，在国家电网公司系统同业对标中名列第一。今年前7个月，该项指标继续保持了合格率100%的高水平。

    “公平”从诚心诚意服务做起

    加强与发电企业和用电客户的沟通与理解，扎扎实实推进“三公”调度，诚心诚意为电力市场链的两端服务，共建和谐电力，是国家电网公司神圣的职责，也是江苏公司坚持不懈的追求。

    2004年是江苏电力供应最为紧张的一年，夏季最大缺口超过800万千瓦。江苏省调按照省政府的要求和安排，遵循“三公”原则，加强对各需求主体的合理调度和调控，形成了有序有效用电的良好局面，确保了电网的安全稳定，确保了人民生活和重要用户的可靠用电，最大限度地满足了江苏经济社会发展对电力的需求，受到了各级政府、用电客户和全社会的好评。

    据统计，2005年江苏电网新增发电机组54台，至年底由省调调度的电厂有79座，机组多达250台，总计发电容量近4000万千瓦。针对2005年夏季过后电力供应出现富余的情况，江苏公司及时分析、掌握和调控各厂的发电进度，有针对性地优化全省机组的运行方式，率先在全国推行在同一电厂内以发电配额置换的方式，提高