江苏实施“三公”调度 保障电网安全和谐

电力18讯：“三公”调度，即公开、公平、公正调度，是指电力调度机构遵循国家法律法规，在满足电力系统安全、稳定、经济运行的前提下，按照公平、透明原则，在调度运行管理、信息披露等方面，平等对待各市场主体。

　　截至今年8月，江苏电网“三公”调度工作已开展了整整6个年头。6年来，江苏省电力调度中心不断完善工作机制和制度，改进工作方式和方法，努力提升“三公”调度和优质服务水平，构建了江苏电网网厂之间信息公开、遇事共商、规范运作、和谐调度、团结治网的良好局面。

　　“三公”调度全国率先

　　江苏电网作为全国多家办电、多渠道办电开展最早的省网，“九五”中后期，发电领域就有了多个投资主体，并出现了电力略有富余的情况，因此在1999年9月1日启动了全省发电企业部分发电量的竞价上网。然而，由于调度信息不透明，各发电企业都怀疑自己在竞价中吃亏了，于是有不少发电企业找公司领导要求多发电。为此，当时分管生产的现任江苏省电力公司总经理费圣英决定按照国家经贸委、国调中心等提出的加强“三公”调度的要求，及时披露电网运行情况，并制定出台了《江苏电网“三公”调度实施办法》，后又结合上级颁布的有关要求对此进行了修订完善。2000年8月2日上午9时，电力公司和省经贸委一起在南京组织召开了全国第一个电网运行情况通报会，向与会的各发电厂副厂长通报了江苏电网运行情况。

　　为了提高效率，每季一次的通报会从第三次开始改用电视电话会议系统，在省公司设一个主会场，有关发电企业设立分会场；自2001年下半年开始，参会的对象又扩大到13个地级市的政府主管部门和供电公司，以在更大范围内“公开”，方便社会各方监督。

　　江苏电力调度网站也于2001年2月投入运行；当年各地区供电公司电网调度信息披露网站投运；在每周一、三、五，通过调度会议系统召开早会，向各发、供电企业通报前两天的电网运行情况，听取其反映的意见并及时做出处理。省调每年召开两次网厂联席会，更广范围内交流电网和发电企业信息，听取意见和建议，及早安排相关工作，并不断完善发布“三公”调度信息的网站，得到了国调中心的充分肯定。

　　2005年4月，国网公司召开“三公”调度暨优质服务电视电话会议后，调度中心立即制定实施细则，并于5月25日向17位来自不同发电企业主体和政府、新闻媒体的“三公”调度监督员颁发聘书，再次向社会表明平等对待市场主体、自觉接受市场监督和着力维护“公开、公平、公正”的态度！今年6月，调度中心组织走访了扬州、镇江地区的4家电厂，并与南京地区的5家发电企业深入进行座谈，加强双方的沟通和理解，营造良好的网厂协调氛围，更好地推进“三公”调度工作。

　　依法调度，强化管理，确保电网安全稳定

　　确保电网安全稳定运行是电网调度的第一大责任，是维护电网和广大发电企业、用电客户整体利益的基础，也是“三公”调度的应有之义。为此，调度中心从确保电网安全稳定运行出发，在全国率先对并网发电机组的运行进行考核管理，率先与直调发电企业全部签订规范的并网调度协议并严格执行。早在2001年，省电力公司就联合省经贸委出台了《江苏电网统调发电企业考核办法》，统一标准、严格考核。此后，结合调度系统先进技术的开发和应用，两次补充修改考核细则，使考核内容越来越细，考核力度越来越大。

　　公正、严格的考核管理，促进了电网运行安全性、经济性和电能质量指标的明显提高：近两年，江苏电网频率合格率在华东四省一市中保持领先水平，其中2005年50±0.2责任频率不合格时间为0秒，合格率为100%，创历史最好水平，在国网公司系统同业对标中名列第一！今年前7个月，该项指标仍达到了不合格时间0秒、合格率为100%的高水平。对于省调度中心严格管理考核并网发电企业并取得的良好成效，国网公司副总经理陆启洲在多个场合给予了充分的肯定。

　　科学调度，真诚服务，实现电力资源优化配置

　　近年来，调度中心在确保电网安全稳定运行的情况下，通过科学调度，主动为发电企业开拓电力市场，同时实现了电力资源在全网范围内的优化配置，进一步拓展了服务领域，丰富了“三公”调度的内涵。

　　2004年春节过后，江苏电煤全面告急，全省发电厂存煤最低下降到60万吨以下，平均不到3天的用量，个别电厂存煤甚至不到1天的用量。当时，夏季用电高峰未到，燃煤之急对于几乎全部为火电厂的江苏来说，形势极为严峻。在此情况下，调度中心于3月26日发出“江苏电网应对发电企业缺煤停机、确保电力有效供应的事故应急预案”，要求全省发电企业共同确保电网安全稳定运行和电力有效供给。省调按照各厂的存煤情况，合理调度，均衡发电出力，在确保全省正常供电的同时，避免了无煤停机现象的发生。

　　为了各发电厂能取得最佳经济效益，在2005年夏季过后电力供应出现富余的情况下，江苏省调积极开展华东省市双边交易，及时分析、掌握和调控各厂的<