专家赞许广东首例2部门联手规划电网建设

电力18讯：
电网建设关系广州的经济发展和人民生活。

　　出席在广州召开的“电力设施建设与城市环境专家咨询会”的专家组的咨询意见和建议形成，专家一致认为，电网建设对广州经济社会发展意义重大，广州电网容载比逐年下降，已接近规范下限甚至低于规范要求，极易造成电网安全事故，上述问题宜及早解决，否则将对广州全市经济和居民生活造成不利影响和损失。专家同时指出，政府部门应加强与市民沟通，改变信息不对称状况，开发商应在楼盘宣传资料中公布相应的公共建筑设施配置，不可隐瞒变电站规划。

　　加强电网建设刻不容缓

　　暨南大学产业与区域经济研究所教授朱卫平、广州市社科院数学经济所副所长欧江波、中南电力设计院高级工程师史玉柱、上海市辐射环境监督站主任朱重德等专家一致认为，电网建设对广州经济社会发展有十分重要的意义，必须引起高度重视。

　　未来广州GDP增长迅速，产业发展出现适度重型化趋势，产业发展用电尚处于加快增长阶段。广州“十一五”GDP规划增长12％，实际增长可能超过规划指标，电力规划应考虑这一现实。此外，随着人民生活水平的提高，电能替代其他能源的趋势明显，生活用电也稳步提高。在可以预见的将来，电力需求仍将快速增长。因此，电网建设需要政府部门高度重视并付出巨大努力。

　　同时，广州电网容载比逐年下降，已接近规范下限甚至低于规范要求，给电网安全运行带来突出的运行风险。电网超极限运行，极易造成电网安全事故，美国、加拿大、俄罗斯电网事故是对我们很好的警示。由于规划选址难、征地难、拆迁难等原因，目前广州市电网建设严重滞后，500KV电站支持不足，电网降压容量不够，220KV电网结构薄弱、110KV线路重载、变电站布点不足等等。广州市电网容量和通道严重不足情况造成了夏季用电高峰期电力的受限，供电部门被迫要求错峰甚至强制限电。这些问题不及早解决，将长远地对全市经济及居民生活造成不利影响和损失。

　　尽早沟通消除公众疑虑

　　华南理工大学建筑学院副院长孙一民、广东省城乡规划设计院总工程师马向明、武汉中南电力设计院高级工程师裴华、广州市环境监测中心站高级工程师何志辉、四川省辐射环境管理监测站总工程师帅震清等专家建议，输变电设施的电磁环境健康影响问题以政府层面或环保等部门组织公众答疑，以四川为例，利用六五环境日等咨询宣传工作，向公众发放上百万份咨询资料，通过报纸、电台宣传、邀请公众对话，采取各种形式，如请专家、教授、公务员在小区、街道开展讲座，通过多种途径化解群众对电磁辐射的疑惑。

　　专家呼吁，应高度重视世界卫生组织关于加强政府、企业与公众三者间信息的沟通与交流的意见，加大宣传力度，实现信息对称，及时化解矛盾，营造良好氛围。通过了环评报告后，就及时让公众参与，对公众的疑虑作出解释，并充分考虑公众的合理要求。

　　开发商不可隐瞒变电站规划

　　在上海，开发房地产小区必须对外公布配套电力设施规划信息。专家指出，电力设施作为重要的公共设施，是商业、居住区域必不可少的配套之一。房地产开发商在进行商业项目开发中，也应遵守城市规划管理，承担相应的社会责任与义务，为配套公建创造良好的建设环境。开发商应在楼盘宣传资料中公布相应的公共建筑设施配置，如配套变电站、垃圾压缩站等，有关部门应制裁相关机构和个人的违法行为（如房地产开发隐瞒变电站规划选址等信息）。

　　变电站可适当采取地下或半下地

　　国家环保总局科学技术顾问委员会委员、国家环保总局核安全中心研究员赵亚民，广东省环境辐射研究监测中心副主任黄乃明，中山大学公共卫生学院教授宋宏，武汉高压研究院副总工邬雄，华东电力试验研究院研究员杨新村等专家认为，从改善城市景观出发，在城市中心区域，根据城市规划的要求，采用电缆取代架空线路、采用户内或半地下（地下）变电站等，都是可考虑的技术方案，但采用地下电缆并不是针对所谓“电磁辐射危害”的解决方案，而主要是城市景观和提高工程质量档次的需要。

　　上海在建变电站等电力设施时积极消除市民的顾虑。结合站地环境条件要求，变电站可适当采取地下或半下地的布置方式；变电站建设在景观上与周边环境相协调。广州可结合本市的发展情况，予以借鉴。

　　“国际尚无定论”说法不确

　　专家一致认为，在电磁环境健康领域，各种研究报告与调查分析个案不胜枚举。流行病学研究，各种生物实验研究、细胞研究及机理研究文献也极其丰富，各种专家意见表述大相径庭，使公众产生“国际尚无定论”的不确定感。实际上，世界卫生组织从1996年开始组织世界上40多个国家，历时10年开展的《国际电磁场研究计划》以及其发布的多个官方文件，已经对工频电磁场已<