关注|江浙沪晒出大气污染治理亮眼成绩单

　　中国电力报 中电新闻网记者 曲艺　　

　　日前，全国31省区市2018年省级两会均已正式闭幕。本期，记者将目光投向上海、江苏、浙江三省市。记者注意到，在生态文明建设方面，三地晒出的大气污染治理成绩单分外亮眼。上海政府工作报告表述，过去五年PM2.5年平均浓度从2013年的62微克/立方米下降到39微克/立方米，据此推算降幅高达37%；江苏政府工作报告表述，与实施“大气十条”的2013年基准数相比，空气质量优良天数增加33天，PM2.5平均浓度下降33%；浙江政府工作报告表述，五年来设区市PM2.5平均浓度从每立方米61微克下降到39微克，降幅为36%。三地PM2.5皆超30%的降幅，也更加直观地印证了上海市政府工作报告中提及的 “长三角区域大气污染联防联控取得明显成效”论断。

　　对于今年的经济增长预期，记者梳理发现，相较于2017年实际增速，今年三地GDP增长目标基本以下调为主。其中上海2017年GDP增速为6.9%，今年目标锁定6.5%；江苏2017年GDP增速为7.2%，今年目标为7%以上；浙江2017年GDP增速为7.8%，今年目标为7%左右。

　　不难看出，追求经济高速增长的理念已被淡化，取而代之的是对经济高质量发展的关注，长三角地区正在“低调”奏响高质量发展最强音。

　　上海：今年将继续淘汰落后产能千项左右

　　数据显示，过去五年上海市环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗累计下降22.8%。今后五年，上海的目标为单位生产总值能耗进一步下降，PM2.5年平均浓度下降到35微克/立方米以下。

　　五年来，上海经济能级加速提升。新能源汽车、工业机器人等新兴产业产值年均增速超过20%。深入推进“三去一降一补”，实施调整社会保险费率、降低进出口环节收费等一系列政策举措，过去两年为企业降费319亿元，高能耗、高污染、高危险和低效益的落后产能每年淘汰1000项左右。

　　在此基础上，今年，上海将强力推动实体经济发展。加快培育新能源与智能网联汽车、新一代信息技术、智能制造装备等世界级先进制造业集群。推进产业园区提质增效，加快存量土地二次开发，淘汰落后产能1000项左右。稳步推进原油期货等业务创新。

　　在科技创新方面，上海明确今年启动建设燃气轮机试验装置。新建机器人、工业互联网+、低碳技术等共性技术研发与转化平台。

　　此外，上海今年还将以更大力度保护和改善生态环境，打好污染防治攻坚战。加强长三角区域发展规划对接，建设区域协同创新网络，深化大气污染、水污染联防联控。深化碳排放交易试点，建设全国性碳排放交易市场。启动实施新一轮清洁空气行动计　　划，深化挥发性有机物治理。

　　江苏：2017年煤炭消费量减少逾千万吨

　　江苏省政府工作报告显示，过去五年，该省加大重大基础设施建设力度，五年完成投资3.57万亿元，年均增长16.1%，交通、水利、能源、生态、信息等领域一大批重点项目相继建成，有力支撑和带动了经济社会发展。

　　针对生态环境突出短板，五年来，该省深入实施“263”专项行动，累计关闭落后低端化工企业1421家。具体到2017年，该省煤炭消费量减少1000万吨以上，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放量以及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物排放量指标，均超额完成国家下达的减排任务。

　　值得一提的是，2017年该省大力推进“三去一降一补”，压减钢铁产能634万吨、煤炭产能18万吨、水泥产能510万吨、平板玻璃330万重量箱。　今后五年，在生态文明建设方面，该省将扎实推进绿色低碳循环发展，大力发展风电、光伏发电、天然气等清洁能源，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

　　聚焦今年，该省的首要任务就是提高供给体系质量。为此，该省将着力在“破、立、降”上下功夫，化解过剩产能、淘汰落后产能，打击非法产能，加大“僵尸企业”处置力度。

　　在更高层次上推进城乡区域协调发展，也是今年该省的一项重要任务。在能源领域，该省提出实施一批能源转型工程，进一步加强能源供应保障，加大清洁能源利用，促进能源结构优化。

　　今年江苏还将大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。相关措施包括深化大气污染防治行动，重点实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，系统加强能源、工业、建设、交通等领域治理，增强人民群众的蓝天幸福感；深挖减煤潜力空间，强化煤炭清洁利用，持续减少煤炭消费总量；深化化工企业“四个一批”专项行动，坚决依法依规整治和关停环保、能耗、安全不达标的企业；推动开发园区和所有化工园区(集中区)实施循环化改造；完善与污染物排放总量挂钩的财政政策，全面推进排污权有偿使用和交易，健全生态环境损害赔偿制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制等。

　　浙江：已完成所有大型燃煤机组超低排放技术改造

　　浙江省政府工作报告显示，2017年该省全面深化改革。加快要素市场化配置改革，制定实施“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”改革指导意见。下一步，该省还将创新土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制。

李梁