山西煤炭之困

电力18讯：

 虽然现阶段的煤炭形势较好，但是作为国内第二大产煤省的山西仍然存在许多难题：单井规模低、安全形势严峻、企业负债率畸高等，这些都使山西难以脱离真正的困境。

 

2016年，山西七大煤企全部净利润亏损，七大煤企合计实现营业收入9365.04亿元，净利润亏损34.6亿元。截至今年上半年，山西七大煤企平均资产负债率82.88%，较一季度下降0.25个百分点，但负债总额增加近百亿元。山西七大煤企利润总额较一季度增加14多亿元，但合计净利润仍为亏损，且较一季度增亏4亿多元。

 

▷ 优势弱化 ◁ 

 

山西煤炭行业眼下面临的第一个问题是——曾经的优势正在逐步弱化。例如，山西靠近消费中心的地理优势等传统优势正在逐步丧失。

 

此外，山西的煤炭产业升级的任务非常艰巨。山西目前全省的单井规模136万吨，单井规模仅仅只相当于内蒙古的60%，相比于先进水平还有很大的上升空间。省属五大集团的煤炭的总产量和神华一家基本持平，平均单井规模加起来仅仅只有神华的五分之一。集中度偏低、单井规模低造成生产效率相对低。

 

山西全省现在有煤矿是1020处，总的产能数是14.1亿吨。全省的煤炭主体企业有131家，其中亿吨级的有3家，5000万吨级的4家，千万吨级有10家，其他的就是千万吨以下的企业。2017年1至8月份，山西省煤炭产量达到5.8亿吨，全年预计为8.6亿吨，与2016年基本持平。

 

随着开采条件的日趋复杂，瓦斯、水害等自然灾害的威胁加剧，安全形势非常严峻。尤其是山西重组整合的部分矿井、一些地质资料不实已关闭的小井，以及老窑积水积气的情况不清楚，治理难度非常大。

 

经过多年的发展，山西省生态环境治理也相对滞后，包括因为采煤造成的历史遗留的生态环境问题，村庄搬迁、棚户区改造等附带项目任务十分艰巨。不过，2016年山西省超额完成了去产能任务，2016年年初，山西省和国家部级联系会议办公室签订的去产能任务是21座，而山西截止去年年底关闭了25座。

 

“2017年，山西去产能任务是关闭退出18个矿井，退出的产能是1740万吨，最近我们又给国家部级联系会议办公室打了一个报告，我们还要在这18座煤矿的基础上再额外关闭9座煤矿，另外新增关闭退出量是540万吨。”山西省煤炭工业厅一位负责人表示。

 

值得一提的是，去产能带来的人员安置问题在山西得到了较为妥善的处置。据介绍，2016年山西省共安置员工21000余名，政府进行托底，2017年，山西省仍然需要安置员工19000余名。

 

随着去产能的开展，山西煤炭企业的负债问题愈发严重，已经关闭的煤矿资产债务问题仍然没有很好的解决办法。

 

▷ 小僵尸变大僵尸 ◁ 

 

山西省大部分退出的矿井地理位置比较偏僻，人员稀少，资产流动性小，对其资产处置有很大的局限性。且退出矿井属于资源枯竭、产能落后，退出矿井的设备很多已无法运用到新建矿井，适用性低，变现能力弱。

 

债务方面，退出矿井的债务大部分为其直接或间接向金融机构的贷款，由于其没有独立的融资功能，而且已经关闭，没有偿还能力，最终只能转嫁到其上级公司或集团公司承担，造成企业负担增加，不良资产率上升，经营风险加大。

 

据了解，同煤集团去产能关闭的13个煤矿自身没有融资能力，共有贷款117亿元，几乎都是通过同煤集团贷款或者担保，用于这些煤矿的技术改造等，大大增加了同煤集团债务风险，影响大集团的融资。

 

随着煤炭行业化解过剩产能工作的不断深入，煤矿关闭退出工作越来越难，也越来越复杂。特别是随着煤炭市场的好转，股份制煤矿关闭退出阻力进一步加大，民营股东对关闭退出条件期望值高，在无法满足其资产溢价要求的情况下，对矿井关闭退出不积极、不主动，甚至有抵触情绪。

 

 

 

山西省国资委要求山西的煤炭企业到2018年减少法人单位30%，例如，潞安集团目前法人单位大概是177个，减少30%也就是说50多家企业需要注销，而这些注销的企业很多都是不良资产。

 

《能源》杂志记者在山西调研时了解到，当地目前最简单也是颇为无奈的的办法就是合并，把小的僵尸合并到一起弄成一个大的僵尸，数量减少了，资产债务就减少了。

 

目前虽然银行对煤炭企业的信贷政策有所放松，但是整体来看，信贷规模态势仍然趋紧，贷款审批时间长，贷款利率总体偏高。煤炭企业融资难、融资贵的情况仍然很严重。

 

对于山西省煤炭企业的债务困境，阳煤集团一位负责人提出，可以借鉴石油企业资源资本化国际的惯例，煤炭企业也推行资源的资本化。石油企业依据国际认可的公信力强的权威机构发布石油可采储量，直接增加石油公司的估值。国内煤炭企业也可以用同样的方法，或是资源抵押融资，或是以资源为担保发行煤炭资源债券。当然，政策上需要与国土资源部法规司沟通，市场上要与银行、基金等金融机构协商。

 

“相关的建议则是开展资源抵押融资或利用金融产品、工具进行资源资本化的探索，地上资本与地下资本共同运作，货币资本和资源资本共同管理。”上述负责人表示。