中国石油：集中发力供给侧结构性改革

　　今年上半年，中国石油天然气集团公司经营状况进一步好转，收入、利润、税费同比均实现较大幅度增长，分别增长30%、10%和6%，国内外油气生产、炼油、销售、管道运输、工程服务等9个主要业务板块全部盈利。

　　“上半年经营形势好于预期、财务状况总体稳健，得益于一系列优化生产运行的改革举措。”中国石油天然气集团公司董事长王宜林说，中国石油的发展史就是一部改革创新史。企业始终是在矛盾中前进，在改革中发展，深化改革始终是驱动发展的重要动力。

　　党的十八大以来，特别是近两年，中国石油全面发力供给侧结构性改革，围绕产业和产品结构优化、转型升级，部署实施了150多项重点改革举措，打了一场改革攻坚战。

　　对于国内油气行业而言，炼油产能过剩、综合成本高企、经营利润下降等是供给侧存在的主要问题，因此也成为改革的重点。

　　近几年，国内天然气销售出现“旺季不旺”局面，销售企业普遍出现“赔本赚吆喝”现象。今年年初，中国石油对天然气销售模式进行了“大刀阔斧”的改革，把天然气销售业务单独分离出来，独立运行，在全国成立五个区域性分公司。这一重大改革举措备受瞩目，引领行业之先，成为国内天然气销售管理体制改革的重要样本。

　　改革成效立竿见影。从上半年开始，中国石油天然气销量同比增幅达到14%，重回两位数增长，是2014年以来的最大增幅。上半年，天然气销售业务贡献利润近50亿元，成为中国石油新的利润增长点。

　　成品油领域的改革也没有停步。过去，中国石油成品油销售面临的最大问题是，上游产多少，下游卖多少；上游产什么，下游销什么，也就是“以产定销”，在市场整体供应过剩的情况下十分被动。近两年，中国石油推出了一系列围绕产品结构优化、销售策略调整、运行体制优化的改革举措，如降低柴汽比、减少柴油产量、提升汽油尤其是高标号汽油产量、突出特色化差异化高端化等，取得了明显成效。

　　今年上半年，中国石油成品油销售形势明显好于预期，贡献利润超过30亿元，其中出口增幅达到23%，“产销贸”关系更加协调。过去经常出现的炼厂憋库、销售不畅、出口困难、量价齐跌等现象大量减少。

　　深化供给侧结构性改革，另一个重要任务是“甩包袱”，清理处置亏损企业和“僵尸企业”。两年来，中国石油加快业务结构调整，相继关停9座小炼厂，淘汰落后产能1105万吨；200多个小法人“销户”，一半左右的亏损企业“摘帽子”，亏损额减少65%，直接减少亏损600多亿元。

　　此外，中国石油还稳步推进“三供一业”分离移交和医疗、托幼业务社会化为重点的矿区业务改革。截至目前，已完成分离移交任务量的40%以上，为集中精力做好做强主业打下了坚实基础。

　　在中央全面推进供给侧结构性改革的当下，积极推进混合所有制，是现代市场体系运行的产权基石方面最重要的制度创新。为此，中国石油积极响应党中央国务院决策部署，加快推进混合所有制改革，小步快走、蹄疾步稳。近两年，中国石油与新疆、四川、陕西等地方政府及各类性质的企业，在油气勘探开采、炼油化工、成品油销售等领域开展了50多项合作，借助“外力”实现资本增值。在境外，中国石油在中亚天然气管道项目引入社会资本，成功开辟海外项目权益融资新渠道，探索出企业与地方合作新模式。

　　同时，中国石油还推出了一批具有重大牵引作用、“四梁八柱”性质的管理体制改革，实现了降本增效，为供给侧结构性改革起到了保驾护航作用。两年来，在投资规模同比下降48%、结算油价同比下降60%的情况下，中国石油年平均利润保持在650亿元以上，两年实现税费超过6500亿元，连续11年获得国资委中央企业业绩考核最高等级。在世界500强中排名第4位。

　　“供给侧结构性改革是一项极其艰巨复杂的系统工程，不可能毕其功于一役。中国石油的改革已经进入攻坚期和深水区。要对改革工作进行再动员、再部署、再推动，通过持续深化改革，为稳健发展提供新动能。”王宜林说。

李梁