行业|江西未按期交易产能指标将作废

　　7月11日，江西省发改委公布《江西省煤炭产能置换指标交易工作实施方案》（以下简称《方案》），其中明确将通过市场化方式开展煤炭产能置换指标交易，交易双方需达成协议，签订书面交易合同。在国家规定的期限内未实现交易的产能指标将作废。

　　支持省内煤矿企业优先收购产能指标

　　根据《方案》，江西省属煤矿的产能置换指标由省能源集团公司统一处置，省国资委做好督促、指导工作；地方煤矿按照自愿原则，可委托各设区市化解煤炭过剩产能牵头部门统一开展指标交易，也可自行开展指标交易。

　　值得注意的是，为支持江西省内煤矿企业转型发展，《方案》明确，并购省外优质资源，保障省内煤炭供应，在同等交易条件下，支持省内煤矿企业优先收购我省　　产能指标。

　　为确保应关闭退出煤矿关闭到位，《方案》规定，参与产能置换指标交易的煤矿必须按要求关闭到位、符合标准、不可恢复。2016年度关闭退出但未按标准到位的煤矿产能，不得纳入2016年度产能指标交易范围。纳入2017年及以后关闭退出范围的煤矿，可预先列入交易范围，但必须确保按期按要求关闭到位；未关闭到位的煤矿产能指标，根据国家政策有关规定予以剔除；关闭到位后，可继续纳入下一批交易范围。

　　未明确产能减量置换指标交易价格

　　在组织开展交易上，对委托统一交易的，由江西各设区市化解煤炭过剩产能牵头部门委托产权交易机构或采取其他公平公正交易方式开展指标交易；达成交易协议的，各设区市化解煤炭过剩　　产能牵头部门和产能置换指标购买方签订书面交易合同。在减量置换指标交易价格上，此次印发的《方案》并未明确，只是说明江西省化解产能办将以书面形式，向国家钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室函询产能置换指标交易的市场价格。根据国家批复的交易指导价或规定的交易指导价测算标准，并结合兄弟省市交易价格确定交易指导价。

　　在奖补资金发放上，《方案》规定，在确保按计划完成化解过剩产能任务的前提下，江西各地计划2017~2020年关闭退出的煤矿，经申请不享受中央与省级财政奖补资金的，可作为实施方案以外的产能置换指标用于交易。未实现交易的，按照有关规定继续拨付相关奖补资金；虽实现交易，但获得的交易收益低于省级奖补资金平均标准的，按省级奖补资金平均标准补足差额。

李梁